要處理好改革和穩定的關係，在建立新機制的同時，要注意保持政策的連續性和穩定性，堅持以家庭聯產承包責任制為基礎，對民眾依法或依照契約正常經營管理的宜林地資源要嚴格按契約執行，嚴禁集體強行收迴轉讓，防止一刀切，積極穩妥地引導農民轉變經營觀念，加快治理步伐，儘快脫貧致富。
7、正確處理開發與保護的關係
要強化各級林業主管部門的執法、監督、指導職能。完善各項基礎工作，特別是各項規章制度的建設。要正確處理開發與保護的關係，在促進開發的同時，搞好森林資源的保護工作，嚴防借開發之名，亂砍濫伐，破壞森林資源；要引導民眾遵照林業部門的規划進行治理開發，對明顯不宜開發或開發不合理易造成資源環境破壞的，林業部門有權責令其改變經營方式，屢禁不止的依照有關法律法規的規定嚴肅處理。各級財政審計部門要加強檢查監督，防止對資源轉讓取得的資金流失。對仗權承包或以權謀私的行為要嚴肅處理。
8、加大財政扶持力度，建立森林生態效益補償制度。
各級政府對開發治理宜林地的資金投入要逐年增加；改進宜林地治理投入運行方式，對國家各種渠道的投資，要本著渠道不變、捆綁使用、重點扶持、各記其功的原則使用，加大資金扶持力度，提高治理速度和效果。對因大量投資治理宜林地而導致生活困難的農民民眾給予適當的經濟補助。
建立森林生態效益補償制度和公益林國家收購制度。各地要結合本地情況，依據森林法，建立適合本地的森林生態效益補償制度。通過對下游受益者收取一定森林生態效益補償費的方式，給治理宜林地營造生態公益林的治理者適當的經濟補償。對宜林地治理開發形成的公益林，在治理者自願的情況下，政府可以設立專項基金，採取收購的辦法，將公益林的使用權收歸集體或國家，交由林業部門統一經營管理。