在xx辦理退休及保險的問題上，xx犯了一個邏輯性的錯誤，就是一味地追查xx鎮的責任，而不是積極地按勞動人事保障的政策渠道去努力，直到今天，仍然是要求xx鎮去為她申報各項手續、補償費用、補發費用和補貼，甚至她已經核算過，什麼時間發多少錢。無論什麼情況，你沒有辦理退休，怎么去核算退休費，補發從某年某月到某年某月的退休金，補發基本養老保險和調整數額。
(五)西人勞(2011)27號檔案，《關於xx辦事處原電機廠職工xx、xx等要求加入社保的調查處理報告》已明確提出三點調查處理意見：
1、原電機廠於1998年3月改制為股份制企業，由於經營不善等多種原因，XX年4月廠房、土地變賣，根本沒有經過法律程度宣布破產，也就不存在按《勞動法》執行破產企業的有關規定。
2、原電機廠改制為股份制企業後，有6名職工參加了企業職工基本養老保險。xx政辦〔XX〕89號文XX年10月下發，重點是對生產經營正常，有繳費能力的單位繳納養老保險金的情況進行普查，督促單位為符合條件沒有參加養老保險的職工辦理參保手續，原參保單位漏報人員要將其納入基本養老保險範圍。原電機廠屬於鄉鎮倒閉企業，不在普查範圍之內，不屬於xx政辦〔XX〕89號檔案執行範圍。
3、根據xx政〔XX〕29號檔案“未參加過基本養老保險且已經停產多年的城鎮集體企業不再納入企業基本養老保險範圍，其已退休人員直接納入城市居民最低生活保障，按規定享受最低生活保險待遇；有參保願望的職工，可比照靈活就業人員的參保辦法參加企業基本養老保險”，建議有參保願望的集體企業職工可比照靈活就業人員參保辦法參加企業職工基本養老保險。
(六)xx在xx縣電纜材料廠XX年註銷抵債後，間隔時間多年，不積極到勞動部門申請辦理退休手續，而是一味去追查xx辦事處的責任。因此，耽誤了她辦退休手續的時間，再一點，xx因未參加社會保險統籌，過去有關檔案未出台，依據國發(XX)8號、xx政(XX)50號等檔案規定，無法辦理各項保險關係，目前，省、市有了新的檔案規定，她的問題，應由社會勞動部門按檔案規定的政策執行辦理。
綜上所述，xx街道辦事處與xx不構成勞動關係，更不能為xx去申報退休手續，補發退休費和補貼，更無法為xx申報社會養老保險手續，不承擔申報參保手續並清償欠繳的社會保險費用，更不存在基本醫療費、基本養老保險費的繳費比例等問題，因此，xx街道辦事處不承擔xx申請再申訴訟請求的各項責任。請貴院查明事實，依法撤銷(2011)xx法民申字第01652-1號《民事裁定書》，維護(2011)駐民三終字第324號《民事裁定書》。駁回xx的訴訟請求，本案的訴訟費用由被申訴人承擔，以維護我辦事處的權益不受侵犯和維護法律的尊嚴。
此致
中華人民共和國最高人民法院
xx省xx縣人民政府xx街道辦事處
二○一○年六月十日