市公安局法制辦集體先進事跡材料

近年來市公安局法制辦加強法制建設,以規範執法為目標,以提升執法質量為重點,用法制工作統攬全局,嚴格執法、依法行政,有效地推動和促進了全市公安工作的法制化、制度化、規範化建設。市局法制辦相繼被評為全市標準化黨支部;全省行政執法先進單位;全省公安系統執法標兵單位;全市嚴打整治先進單位;市局嚴打有功單位,兩次榮立集體三等功,局黨委把法制辦工作事跡拍成專題片《寶劍鋒自磨礪出》,推薦市委組織部在全市播出。市政法委在蘿北縣公安局召開了全市政法系統參加的規範執法行為,提升執法質量現場會,對公安機關執法工作給予了充分的肯定。

一、以“三基”工程建設為主線,做到“四法”,為全局法制規範化建設奠定了堅實的基礎

他們把執法規範化作為“三基”工程建設的重要內容,堅持把規範執法貫穿於執法工作的全過程,採取多種方式,使民警“重執法、會執法、敢執法、嚴執法”,為全局法制規範化建設奠定了堅實的基礎。

(一)強化宣傳引導,使民警在思想認識上做到“重執法”。為了使廣大民警樹立正確的執法觀念,懂得為誰執法,怎樣執法,如何才能執好法的問題,他們堅持不懈地在民警隊伍中大力開展“立警為公、執法為民”教育和社會主義法治理念教育,不斷深化執法質量年活動,引導民警正確認識和把握“三種關係”,提高對執法工作的責任心和使命感。一是明確執法與履職的關係。把執法作為履行公安職能作用的重要途徑,把執法水平和效果作為體現自身素質水平和價值的一個重要標準,使民警樹立“有作為才有地位”,“不執法”就是“不作為”,就是對工作極端不負責任的理念,增強執法的主動性和積極性。二是認清執法與為民的關係。使民警切實認識到嚴格執法就是打擊懲治犯罪,就是保護旅客民眾合法權益,就是最大的愛民,把執法融入到全心全意為人民服務工作中,從思想上消除民警對執法工作的距離和偏差。三是擺正管理與服務的關係。通過宣傳教育,糾正部分民警片面追求服務而放鬆甚至放棄管理的思想和表現,增強民警主動管理、依法管理的意識。

(二)強化教育教訓,使民警在自身素質上做到“會執法”。不斷引深深苦練基本功活動,將法制教育與大練兵活動緊密結合,作為一項長期性、戰略性的基礎性任務來抓,通過有針對性、實效性的教育培訓,提高民警執法素質能力水平。一是學習制度經常化。建立和完善了民警法律學習培訓制度,通過組織開展法律講座、現場諮詢、案例點評、網上法律解答、編髮購置法規資料、舉辦法律培訓班、建立法律資料庫等形式,將學法、用法貫穿到日常公安工作中,全面強化執法能力培訓。二是學習對象重點化。將身處執法辦案第一線的基層所隊領導幹部和民警特別是“視窗”單位重點崗位的民警作為執法培訓的主要對象,做到“兩必訓”:即“首任必訓”和“崗位(警種)調整必訓”。對剛入警參加工作的新民警和崗位變動的民警,結合工作環境和特點進行專門培訓。特別是對於警種變化,執法培訓工作及時跟進,使執法素質適應崗位要求。三是學習內容全面化。堅持多角度,全方位地進行培訓,在培訓執法基本功如法律條款的運用、文書、案卷等製作的同時,拓展培訓思路,強化對民警執法語言、行為的規範和養成強化對民警做民眾工作的能力和水平的鍛鍊和學習,使民警真正能辦案、會辦案,辦鐵案。

(三)強化幹部帶頭,使民警在執法過程中做到“敢執法”。基層所隊領導幹部是公安工作和隊伍建設的中堅力量,也應該成為執法工作的有生力量,所隊領導幹部必須做到會執法、敢執法、嚴執法,執好法,為廣大民警樹好榜樣,做好示範。因此,要求基層領導幹部在日常工作中要做到“四會”。一是會法律條款。在法律法規及辦案程式規定等學習上,領導幹部做到先學一步,學深一步,做到民警會的,領導會,民警不會的,領導也會,民警諮詢的,領導能解釋出來,成為學法用法的“行家裡手”。二是會實際辦案。各級領導幹部不斷提高自身實際辦案能力,帶領民警親自辦案,親自參與到執法環節中,杜絕“甩手掌柜”、“紙上談兵”的現象,不僅起到了有效的監督作用,而且使民警產生強烈的依靠感,更能放開手腳,大膽執法,嚴格辦案。三是會審核把關。在執法問題上,所隊領導主動當好“顯微鏡”,嚴格執行辦理案件審核把關制度規定,認真檢查審核每一起案件,及時發現問題,跟進補強措施,將問題解決在一線,消除在萌芽狀態。四是會調解矛盾。民警在執法辦案過程中,難免會遇到一些諸如行為人不予配合,以及由於民警語言、態度等不好等引發的矛盾糾紛。為避免矛盾產生,各級領導幹部杜絕了“求穩怕亂”、“敷衍塞責”的思想,堅持正理,敢於主持公道,站在法律的角度,大局的角度,民警關係和諧的角度去處理問題,調解糾紛,將矛盾糾紛化解消除在萌芽狀態。