四、以苦練基本功為載體，加強教育培訓工作，不斷提高民警的執法能力
針對民警的整體素質不高，相當一部分民警又不注重對業務知識的學習和更新，憑經驗、憑感覺執法，以致執法中錯漏百出，已經成為當前制約公安機關執法質量提高的一大瓶頸問題我們嚴格執行“三個必訓”制度，採取有效措施防止培訓流於形式、培訓內容千篇一律、達不到培訓效果等問題的發生，著力在四個方面下功夫：一是找準癥結。在培訓之前先對基層執法實踐中存在的問題進行充分的調研，找出存在問題的原因及民警業務知識的薄弱環節，然後在此基礎上確定培訓內容，確保培訓工作有的放矢。二是對症下藥。本著“乾什麼，練什麼，缺什麼，補什麼”的原則，立足崗位學業務，根據不同警種之間工作內容的特殊要求，採用集中培訓與分散教學相結合、理論培訓與執法實踐活動相結合等多種方式，做到學有所用、學以致用。三是互通有無。在充分發揮市警校教學基地培訓作用的基礎上，堅持“走出去、請進來”的教育培訓方針，應不同警種執法工作的需要，由市局聘請專家學者對民警進行培訓，同時，挑選有一定工作基礎、有一定執法經驗、有一定培養前途的民警到高校對口專業定向培訓，為公安機關培養急需的專業人才。四是持證上崗。在全局普遍實行了執法資格認證制度，凡是承擔執法任務的民警，必須經過統一嚴格考試取得執法資格後方能持證上崗；對於執法崗位發生變化的民警，必須在通過新的考試後才能取得新的執法資格；凡是考試不合格的民警一律離崗進行培訓，培訓合格的重新取得執法資格，不合格的予以停止執行職務、調離執法崗位、推遲警銜的晉升、扣發津貼。這些措施有效增強了民警提高業務水平的自覺性。