（四）強化制度建設，使民警在執法成效上達到“嚴執法”。我們堅持多管齊下，齊抓共管，把執法質量建設作為一項系統性、戰略性的任務體系，從制度建設、監督管理、考核考評等方面予以規範和加強，狠抓日常管理，通過嚴管理，提高了執法質量和水平。一是規範執法工作領導責任制。從市局到分縣局確立了執法工作一把手負責制， 把規範執法行為、提升執法質量工作同各級公安機關一把手責任掛鈎，層層鑑定了執法責任狀，對執法工作出了問題的嚴肅追究相關領導把關不嚴的責任，對個案中發現的問題逐案加以糾正，對出現問題較多的單位限期予以整改並進行跟蹤檢查，對於在執法過程中容易出現問題的環節加強制度建設，一制度作保證，堵塞執法漏洞。二是推行執法工作目標管理。對接報案—受案—確定主辦民警—辦理—結案—自查—審核—歸檔等流程進行了統一規範，各級法制部門對執法全過程進行跟蹤管理；推行案件承辦責任制，建立民警執法檔案，明確誰主管誰負責，誰辦案誰負責，嚴把執法質量基礎關。三是建立科學的獎懲機制。將民警辦案質量納入民警日常業績考核範疇，將執法檢查情況作為民警執法檔案的重要內容，嚴格錯案追究制，實行錯案一票否決；定期評選樣板案卷，對優質案卷主辦民警給予必要精神和物質獎勵，並作為推薦立功嘉獎的優先條件。
二、強化考評監督，做到“三個注重”，將考評監督的觸角在延伸至全部執法領域
堅持實行平時考評、階段考評與年度考評相結合，實現了執法質量考評監督工作的動態化、常態化。
（一）注重考評方式，落實監督主體。法制部門改變了以往“例行公事”式的考評方式，做到定期與不定期檢查相結合，全面檢查與重點抽查相結合。基層單位完善了執法辦案的內部監督機制，改變了過去僅靠案後執法質量檢查的現狀，突出辦案部門自我監督，實行主辦民警辦案自我評判、監督，基層領導結案歸檔前的審核監督，基層法制部門月考評、月通報的檢查監督體制。同時，大力實行警務公開，推行“陽光執法”，自覺接受社會的監督。
（二）注重考評內容，實現全程監督。從實踐中我們可以看出，案件中的不作為、違反法定程式、侵犯當事人合法權益的執法問題大多出現在案件的辦理初期，如不依法受理、立案，受理、立案後不依法開展調(偵)查活動，應當及時提取的證據不及時提取、不依法告知當事人法定的權利義務、插手經濟糾紛、挪用扣押物品、降格處理等。這些案件如果沒有對相關人員採取強制措施或者當事人沒有提出申訴、控告的話，極少會進入考評範圍，類似問題在抽查的案件中也是很難發現的。為有效地提前發現和制止執法問題的發生，市局法制部門、督察部門、統計部門定期或不定期地到被考評單位，直接在《接處警登記表》中對接處警案件進行抽查或普查，發現問題立即糾正並按照既定的標準進行扣分，並按一定的比例計入年終考評。同時，對基層執法單位呈報審核裁決的案件，採取“一案一評”的方法，加大對各類案件的監督和整改力度，最大限度地把各單位的執法活動納入考評範圍，壓縮集中考評時的隨機空間，從而使考評結果更加客觀真實可信，減少了執法問題的發生，實現了執法質量考評工作的經常化、制度化和規定化。