（三）注重考評方法，堵塞監督死角。一是加強對執法基礎台帳的考評。在執法台帳考評方面，採取明察與暗訪相結合、順查與倒查相結合，內查與外評相結合等方法，努力做到五個對應：刑事、行政案件與執法基礎台帳相對應；立案監督與檢察機關提供的情況相對應；複議案件與複議機關的案件登記相對應；行政訴訟案件與法院判決裁定相對應；民警執法違法案件和紀檢監察與檢察機關的辦案情況相對應。二是建立多部門聯合考評機制。由法制部門牽頭，建立了與政工、紀檢、監察、督察、控申、統計等監督部門聯繫機制，將各部門查處的執法問題及時納入考評範圍，形成監督合力。三是擴大監督範圍。將一些容易侵犯當事人合法權益的行為納入監督範圍，包括對明顯不涉嫌犯罪的人實施的傳喚、未經審批實施的傳喚、違反案件管轄分工規定所辦理的案件、超過辦案時限辦理的案件等。
二、選樹執法典型，嚴把“三個環節”，帶動和促進全局規範執法工作的健康發展
我們選擇了近年來執法工作開展較好的蘿北縣公安局、鶴東公安分局以及執法任務較重、壓力較大、問題較多的工農分局作為執法質量年活動的重點單位，由市局主要領導和執法部門領導分別承包，幫助他們研究規範執法工作，提升執法質量的方法和措施，主動為他們提供指導和服務。通過培育執法典型，這三個局短期內法制規範化建設取得了較好的成效。XX年3月和6月份，市公安局、市委政法委相繼在蘿北縣公安局組織召開了規範執法行為提升執法質量現場會。蘿北縣公安局、鶴東公安分局均在會上做了典型經驗發言，他們做法受到了省政法委的肯定。在抓典型、推廣典型單位經驗做法基礎上，我們採取了規範執法樣板卷宗評比、重大疑難案件研討、基礎法律知識培訓、複議應訴訴辯比賽和執法質量查評等一系列有效措施，使執法民警從中找到了執法方面存在的不足和教訓，收到了事半功倍的效果，進一步促進了全局執法質量的提高。為了鞏固成果，我們從市局法制、刑偵、治安幾個重要執法部門抽調得力人員組成基層執法服務隊，深入執法問題相對突出、執法質量不高的派出所，面對面地提供諮詢和服務，收到了良好的效果。為了使公安執法達到規範化、法制化的要求，我們緊緊抓住三個關鍵環節：一是嚴把執法環節。針對基層公安機關在執法活動中經常存在的不如實立案、調查取證不及時以及採取強制措施不當、法律文書不規範等問題進行大力整治，完善充實了基礎台帳核對制度，建立了強制措施審核審批責任制度，案件卷宗移交、裝訂、歸檔保存規範制度、變更強制措施集體研究制度。通過制度保障，執法民警的行為得以規範，隨意執法或執法不作為問題得到了有效解決。二是嚴把監督環節。我們成立了市公安局執法工作監督委員會，由市局主要領導，紀檢、政工和重點執法單位負責人組成，負責組織研究解決疑難複雜的執法問題，對嚴重執法過錯責任予以確認和追究等。充實調整了勞教審批委員會成員，把紀委、刑偵、治安等部門主要負責人補充到勞教審批委員會，參與對勞教審批工作的監督，確保了勞教案件的質量。三是嚴把質量環節。由各級公安法制部門負責對每一起案件的質量進行測評，經過初評、總評，對民警辦理的每一起案件質量打分評議，並把結果裝入民警個人執法檔案，年終同個人目標掛鈎兌現獎懲，使民警提高執法質量的主動性顯著增強。