二、勇於實踐，探交流新路
過去的鞍山，每當看到一個外國人，大部分人還會驚訝地喊一聲：“老外！”。而如今，來自不同國家、不同民族的外國青少年不時地出現在鞍山的大街上、居民小區里、學校教室里，以及普通市民的家庭里。特別是近2年，“afs國際文化交流項目”、“yfu國際文化交流項目”在鞍山各大新聞單位報導中出現的頻率越來越多，“接待家庭”、“漢語夏令營”等內容成了鞍山市民茶餘飯後的新談資。而將這些引入鞍山的，正是申進。
在外事辦，申進的主要工作之一就是外國學生的招生與管理。作為三線城市，如何吸引外國學生來鞍山學習？申進經過反覆學習和研究後認為只有通過高質量的教學和創新的招生管理模式才有機會與大城市競爭，只有讓外國學生了解鞍山、對鞍山有認同感才能更好地開發生源渠道。為此，申進起草制定了外國學生管理的相關檔案，填補了我市外國學生招生管理制度上的空白；遴選、確定了18家“鞍山市接受外國中國小生入學定點學校”，指導建設了2所外國學生教學基地；創造性地開展深受青少年歡迎的國際知名交流品牌項目—“afs國際文化交流項目”和“yfu國際文化交流項目”，形成了接待學校確定、接待家庭的招募和培訓、志願者隊伍建設等具有鞍山特色的管理模式，得到了上級領導的充分肯定。
接待家庭在國外是很普遍的留學生住宿方式，但在鞍山甚至整個遼寧省，還是個新鮮事兒。接待家庭可以讓外國學生充分體驗到中國人民的日常生活和文化、飲食習俗，為外國學生提供一個純正的語言環境，而家庭也能夠從接待過程中體會到國際交流的樂趣，為雙方增進了解、建立互信和友誼提供了一個最直接的平台。但是，如何讓市民了解接待並成為接待家庭，如何讓外國學生在接待家庭中順利地生活，是關係這種交流方式發展成敗的關鍵。為此，申進開動腦筋，一方面起草制定相關檔案規範對外國學生接待家庭的管理，另一方面藉助媒體的力量向市民介紹家庭接待的意義；他親自走訪每一個接待家庭，評估接待家庭的能力，解答家庭接待的問題和困惑。兩年來，先後有近百個家庭參與長短期外國師生接待，教育文化交流不再是抽象的名字，而是讓鞍山師生和市民實實在在親身體驗和參與的活動。
為了改善社會風氣和人際關係，為城市的國際化發展創造良好的社會環境，為本市公益性國際交流事業提供志願服務，為具有特殊困難以及需要幫助的在鞍工作、學習、交流的外國人提供志願服務，為開展與海內外國際交流志願者組織和團體的交流，申進同志結合afs和yfu項目的要求，將一部分熱心國際交流事業的市民和大學生組織起來，成立了“鞍山市教育國際交流協會志願者工作委員會”。這支隊伍是我市第一支國際交流志願者隊伍，在全國也是第一支在民政部門依法註冊的、專業的國際交流志願者隊伍。
“公益外語培訓班”活動是我市教育國際交流歷史上的又一創舉。為了提高市民的國際視野和文明程度，同時考慮到市民對異國語言文化學習的需求，以及在鞍學習的外國學生對與我市人民廣泛交流的需要，申進帶領他的國際交流志願者們創造性地成立了“公益外語培訓班”。培訓班由外國學生擔任小外語輔導員，市民可根據自己的興趣在周末免費參加交流學習。活動的想法一經推出，就得到了一些學校的大力支持，紛紛表示願為活動提供免費的場地。培訓班面向市民招生的訊息見報後，市民積極踴躍，外事辦的電話從早上一直響到晚上，兩期培訓班累計學員人數達400人。受這些外國學生和志願者精神的感染，一些學員也自願加入到國際交流志願者隊伍中來。