全面推行親情管理模式、嚴格執法程式，深化人本化管理理念。“你趕我跑，你走我來”是城市流動商販對付城管人員慣用的手法。有人還把城管人員小商販戲稱為是“貓與老鼠”的關係。城管執法隊員與城管小商小販的關係漸行漸遠。社會和市民的反映愈加強烈，城管隊員的執法環境和執法難度越來越大……，為此，他積極在全系統倡導開展人本化執法，實施服務型管理活動，執法必須做到“六先一後”（敬禮、尊稱、亮證、指出違法行為、說服教育在先、講清處罰種類和依據在先，處罰決定在後），在實際管理工作中，積極推行首次違章不暫扣、不罰款，實施違章登記檔案管理制和弱勢群體幫其開闢專營便民服務場點，規範經營等措施，徹底杜絕了因程式不合法、用語不文明、行為不規範造成的各類矛盾和糾紛。近兩年來，政風行風評議無一例涉及我縣城管工作，XX年獲得全市城管系統政風行風單項金獎。XX年3月份，他收到了縣城區利民路幾名老太太打來舉報電話：“晚上12點—凌晨1點左右，老有大貨車在此繞道，驚擾的人無法睡覺，不知道你們管得到不？”管，他毫不猶豫的答應了她們。其實大家都知道，這已經遠遠超出了城市管理的工作範圍，可民眾的事無小事，不解決就會失信於民，他當時就找來其他班子成員，研究制定了夜間治理方案，成立了夜間臨時治理中隊，專項整治，儘管他清楚每位其他班子成員的家庭情況，有的孩子小需要照顧，有的家有老人要侍候……，但還是要求隊員堅持再堅持，有時，他堅持一線督導，與同志們一道一值就是一整夜。經過十多天的蹲點整治，擾民問題得以解決。
二、出實招抓創建造亮點
李志安同志是在創建工作開始上任的城管局長、創建辦主任。熟悉許昌縣的人都知道，當時的縣城是一個機關辦公與村莊相互交錯的城區。店外經營、馬路市場比比皆是，違章棚庵、私搭亂建隨處可見，各種車輛橫七豎八，游商小販絡繹不絕，叫賣聲混雜著大小三輪的轟鳴聲，使整個城區充斥得烏煙瘴氣，秩序十分混亂。這些是與城市的發展、市民的需求、創建工作的要求格格不入的。針對這種現狀，作為新任局長、縣創建辦主任，他久久不能入睡，面前堆滿了菸頭，腦海里在不停地思考著一個問題：是保持現狀，任其發展或是還路於民，取締馬路市場，營造一個乾淨整潔、有序的生活生產環境呢？痛定思痛，他決心大幹一場，要為城區民眾營造一個良好的居住環境。
重拳出擊、綜合整治、創優環境，他與同志們一道抓調研、謀規劃、定方案、強措施、出實招，結合各階段創建工作實際，充分發揮創建牽頭組織和主力軍作用，積極協調公安、衛生、工商、城建等各職能部門，加強聯合執法。先後適時組織開展了店外經營、馬路市場占道經營專項整治活動；廣告牌匾標識整治活動；早夜市攤點整治活動；清除胡噴亂畫粉飾刷新街道市容活動；整治市容市貌義務清理活動，集中對車輛停放、“五小門店”、馬路市場、早夜市攤點占道、非法營運、私搭亂建、亂倒垃圾、庭院環境等進行了重點整治，取得了紮實效果。幾年來，共清理店外經營28000多起，整治規範“五小門店”1862家，規範建築工地97個，劃分停車位120處，規劃人行道停車線57000多米，道路分車線7.6公里，規範道路廣告標牌1120條，廣告標牌2870餘塊，取締早夜市攤點212個，燒烤攤點210個，製作規範管理標牌284個，共刷新建築立面820多萬平方米，有效地淨化了城區環境，實現了“四個新突破”：道路建設硬化彩化上呈現新突破，使城區在創建之初的新許路、興昌路“一縱一橫”到現在的“八縱九橫”，初步形成了四通八達的交通網路；城區亮化工程呈現新突破，縣城區16條主次幹道實現了全部亮化，整個城區初步形成了以店面亮化為主體，高層建築亮化為點綴，戶外廣告亮化為襯托的靚麗景觀。環衛基礎設施呈現新突破，先後興建了標準較高的公廁12座、垃圾中轉站4座，使城區公廁總數從原來的2座達到了14座，中轉站達到5座。城區管理呈現新突破，實現了從馬路市場、占道經營到進場、進店規範經營；從車輛亂停亂停到劃線歸位，有序停放；從標牌林立到一店一牌；從殘垣斷壁、胡噴亂畫到建築立面整治一新；從亂倒垃圾、亂扔雜物到定時上門收集、集中傾倒；從私搭亂建到規範建設；從髒、亂、差到潔、淨、美；從低水平粗放管理到文明規範管理的轉變。