黃來，男，現年 43 歲，中國共產黨員，大學專科學歷， 1986 年參加工作， 1996 年加入中國共產黨，現任襄樊市質量技術監督局食品科科長。該同志在工業產品生產許可證管理和食品安全監管工作中，能積極實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，以幫扶企業規範化經營，促進質監事業發展，服務地方經濟建設為己任，努力進取，開拓創新，紮實工作，任勞任怨，為我市的產品質量和食品安全監管工作做出了突出貢獻，多次被評為市局先進工作者。
一、監管上： 追求制度化
工業產品生產許可證和食品安全監管工作是一項政策性強、制度性嚴、責任性大、技術性高的工作，作為一名監管科長，黃洪同志深深認識到：要想做好產品質量和食品安全監管工作，一方面自己要嚴格執行國家、省市局的各項規章管理制度，遵紀守法，廉潔奉公，為縣市區的監管人員起到模範帶頭作用；一方面要結合工作實踐總結、歸納出一套工業產品質量監管的制度，用好的管理制度約束人的不規範行為，用好的管理制度促進質監工作開展。為此， 他在形勢不斷變化的情況下，堅持對時事政治、各項方針政策、質監業務的學習，努力提高思想政治素質和黨性的修養，在思想上和行動上與黨中央保持一致，對各項管理制度不僅身體力行，還要求年輕的監管人員執行，收到了很好的效果。同時重視學以致用，不斷深入工作實踐，改進完善各項監管制度和服務企業措施。 XX 年起草並制定《工業產品生產許可證受理、審查、檢驗、呈報作業指導書》，規範省局委託生產許可證事項的辦理程式和工作質量。 XX 年按照市局要求，率先在全省地市級實現生產許可證工作受理、審查、批准三分離。今年又針對企業對現場核查反映出來的企業整改不及時、不到位的情況，制定了《關於工業產品生產許可證辦理工作要求的通知》，要求企業在規定的期限內提供整改效果（圖片、文字），輔以現場抽查，保證整改工作落實到位。針對發證檢驗中存在的薄弱環節，制定了《關於進一步加強食品生產許可證發證檢驗工作的通知》，對發證檢驗的樣品驗證、依據標準、檢驗時間、不合格處理方式等做出了明確的規定，使檢驗環節的流程運轉規範高效，減少了申證企業的辦證時間。據不完全統計，自黃洪同志負責工業產品生產許可證監管工作以來，制定實施了各項管理制度 30 多項，逐步形成了符合襄樊發展實際的生產許可證制度管理體系，使全市的整個涉證工業產品管理走入了規範化、制度化、人性化的管理軌道，也使生產許可證制度最大限度的服務了企業，服務了地方經濟。
二、服務上： 追求零距離
工業產品生產許可證管理分為兩個環節，一個發證前監管，一個是證後監管。為了加強在對涉證企業的管理中不斷提高服務意識和能力，黃洪同志圍繞“人性化監管、高質量服務”做文章，不斷完善監管思路，改進監管手段，充實服務內容，簡化服務程式，拓寬服務範圍，提高服務效率。一是對辦證企業實行一站式服務，要求中介服務機構對辦證企業的辦證諮詢、廠房實驗室設計改造、管理制度建設、檢驗人員培訓、計量器具檢定等手續一次性完成，一次性告知申證企業，並作好備忘錄，基本上滿足了辦證企業的需要，改變了過去那種企業跑了東家跑西家的局面。二是實行貼近式服務，積極為涉證企業排擾解難，質監部門作為執法部門，在企業心裡曾有過“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”的印象，黃洪同志從改善質監形象入手，針對生產許可證工作特點和企業的需求，組織開展形式多樣的涉證產品生產企業服務活動，如採取上門輔導方式宣傳生產許可證知識，積極為企業宣傳各種辦證諮詢服務措施，同時對每一個前來辦證的企業解釋辦證要求、辦證時限、服務承諾等項內容，實行“陽光式辦證”，讓每個辦證企業對辦證事宜心裡都亮堂堂的，進一步密切了質監與企業關係。如組織編制了《工業產品生產許可證辦證須知》、《食品生產許可證辦證須知》，在告訴企業的同時，發放給企業。