二、以完稅審批制度為載體，強化征管合力，加大協管護～度
在完稅審批制度得到政府支持和房產、土管部門的認可後，我們將制度的落實和《完稅費憑證審核通知書》的套用放在首要位置。在實際工作中，部門間相互配合、相互監督，各級政府適時督辦，形成了協管護稅的合力，營造了齊抓共管的工作環境和氛圍。
（一）相互配合，清查漏征漏管。“兩稅”移交征管後，由於地稅部門在政策執行上十分嚴格，部分納稅人採取多種手段、多種形式，鑽稅收征管的空子，逃避納稅，同時也因未納稅而無法辦理房產土地證照，致使兩稅收入增長緩慢，辦理房產土地證照的戶數同比減少。針對這一情況，房產、土管部門主動要求地稅部門與之配合，聯合開展對漏征漏管戶的清查。今年5月份，全市各級地稅部門與房產、土管部門組成聯合檢查組，對各自轄區內的房屋產權情況和納稅情況進行了為期一個月的清查，共清理出發生產權私下交易而未納稅和辦理產權證照戶173戶，補繳稅款31.2萬元；已辦理產權證照而未納稅的納稅戶143戶，查補稅款22.3萬元，罰款4.5
手作用，全面落實“一書當關，多稅統管”的工作原則，嚴格把好政策公示、以票控稅、電子管理等三個關口，掌握並控管了房地產行業稅收。
（一）嚴把政策公示關。以“兩稅”為把手的房地產稅收一體化管理，對於地稅部門來說，是一項新的工作、新的挑戰，對於納稅人來說，也需適應新的征納關係和新的政策，因此做好房地產稅收一體管理工作的政策宣傳和公示至關重要。～年1月1日我們在《××日報》、《南鄂晚報》刊登了省政府關於“兩稅”移交地稅征管的通知和“兩稅”的基本政策。稅收宣傳月期間，在《南鄂晚報》上刊登“兩稅”稅收政策有獎競答，在《××電台》設立“兩稅”政策諮詢熱線，印製“兩稅”手冊2萬餘份，無償發放給納稅人學習。在各辦稅大廳設立的稅收政策公示欄上張貼《房地產應稅項目一覽表》。市局稅政科編輯3萬餘字的《耕地占用稅和契稅政策彙編》1200本，並組織舉辦了16期兩稅培訓班。在《××地稅內部信息網》上開闢“兩稅”專欄，登錄了省局領導關於加強“兩稅”征管工作的講話、“兩稅”政策法規、“兩稅”征管疑難問題的解答。多形式的稅法宣傳，全方位的政策公示，把稅收征管致於陽光之下，為建立和諧地稅打下了堅實的基矗
（二）嚴把以票控稅關。按照房地產稅收“一體化”管理的要求，我們加大了“以票控稅”力度，實行“不見發票，不開稅票，不發完稅費憑證審核通知書”的管理辦法。對辦理房屋產權初始登記的申請人即新建房戶，要求提供房屋建築的發票，以加強對建築安裝稅收的控管；對辦理購買房屋產權登記的申請人即購房戶，要求提供銷售不動產的發票，以加強對銷售不動產稅收的控管；對購買二手房的產權登記申請人，要求提供購房發票和原房產證、土地證複印件，以加強對土地增值稅等相關稅收的控管。對不能出具發票的，不在完稅費憑證審核通知書上籤字蓋章，不得辦理產權登記手續，並告知納稅人在規定的時間內，督促房屋轉讓者到地稅機關辦理涉稅事宜，開具相關發票。同時，加強對房屋開發商的票據管理，對未按規定開具、取得稅務發票的單位和個人，嚴格按《中華人民共和國發票管理辦法》處理。通過嚴格“以票控稅”，有效控管了房地產業相關稅收。元至9月份，全市房地產營業稅同比增長43.56%，成為地方稅收新的增長點。