健全與完善制度。**同志針對隊伍狀況與工作實際,通過對各類稅收征管權力的分解,組織出台了“崗位責任制度”,形成了主管局長、綜合科室與一線科所之間相互制約,科所內部互相監督的工作機制;出台了“責任追究制度”,讓對工作不負責的人,在職權範圍內出了問題自己承擔責任;出台了“工作匯報制度”,要求幹部匯報工作,必須做到心中有數,有成型的思路,嚴禁拿“半成品”甚至“原材料”匯報工作,嚴禁遇到問題繞著走,或把領導當“拐杖”。針對少數幹部工作出工不出力、“身在曹營心在漢”等現象,他組織出台了“人員待崗制度”,即科所有權將不認真履行工作職責的幹部,退回人事科待崗。退回後只發基本工資,自己找科所,超過半年找不到接收科所的,按公務員條例辭退。出台這項制度時,有人勸阻他可能招來麻煩,實踐證明,由於他不怕“麻煩”,也就沒人找“麻煩”了。
嚴格執行兌現制度。多年的基層工作經歷,使**同志認識到,在基層局有制度不執行還不如沒有制度。基於這種理念,三年來,他義無反顧地突破各種壓力與好心人的勸阻,分別對各類考核評比連續兩年末位、工作玩忽職守出現嚴重後果以及無視稅款報結制度占壓稅款等相關責任人員,分別按責任追究條款嚴肅地追究了責任。對兩名所長、一名科長給予行政免職;對兩名科、所長給予全局通報批評;給予兩名專管員行政警告處分;多次對中層幹部進行誡勉談話;經濟處罰金額上萬元。在**同志看來,對違反規章制度的人,處理就是保護;遷就既是縱容當事人犯錯誤,更是對全體幹部與事業不負責任。他的一身正氣,不僅使某分局的規章制度真正成為碰不得的高壓線,而且還得到了被處理者的理解與信任。
加強制度執行監督。工作中他發現,隊伍內部在稅收征管過程中理論上比較完善的“監督鏈”,一旦攙入了人情這一“潤滑劑”,就打起了折扣。這一現象使他認識到了隊伍內部監督的局限性,為此他在強化內部監督機制的同時,進一步加大了外部監督力度,賦予納稅人知情權。他千方百計籌措資金,在辦稅大廳購置安裝了電子觸控螢幕,通過區域網路公開各項規章制度與稅收征管信息,以方便納稅人查詢。為了擴大納稅人同局黨組的聯繫渠道,他把舉報箱放進大街小巷,並每年發出____余份公開信,徵求納稅人的意見與建議,收到了納稅人既能對稅務幹部進行監督,又能對彼此間繳納稅款情況進行互相監督的效果。為了確保監督不流於形式,工作中遇有重大違反制度現象時,他總是親臨一線了解實際情況。____年_月,他接到某歌廳計稅面積與實際經營面積不一致的舉報,為了防止納稅人“以假亂真”,他立即帶領相關科所深入現場核實,納稅人見到局長親自到場感到很意外!如實說出了與幹部裡應外合,量計稅面積時弄虛作假,瞞報經營性房間數量的實情。
一分耕耘,一分收穫。**同志從嚴治隊思想結出了豐碩的成果。某分局連續四年在全區行風評比第一,連續四年被評為省級文明單位。____年他代表某分局在全市地稅系統的黨風廉政建設工作會議上交流了做法。