職業道德建設“十佳單位”事跡材料

三、管教結合，提高監管隊伍的素質

進行宗旨教育。全心全意為人民服務是職業道德的核心和精髓，分局抓住保持共產黨員先進性教育活動的有利時機，<蓮山課件 >大張旗鼓地倡導為人民服務的道德觀，強化“六觀”教育，開展了“十個一”的主題實踐活動，組織黨員幹部進行“新時期共產黨員標準”的“三省三問”大討論，適時進行“八榮八恥”的學習教育，培養了職工“愛國守法、明禮誠信、勤儉自強、敬業奉獻”的職業品格，提高了職工的道德素養。

強化技能培訓。按照建設“五型”幹部的要求，把加強職工業務培訓工作提高到事關監管事業興衰的戰略高度來抓。兩年來，分局共舉辦各類培訓班17期，參訓人數達743人（次）；推薦參加上級學習培訓（檢查）37期，參加學習培訓179人（次），建立了培訓檔案64份；給職工購買了《自動自發》、《沒有任何藉口》等勵志類圖書；邀請商業銀行高管人員講授股改後資本預算管理課題等；邀請省局和政府辦公室文秘人員講授套用文寫作知識，使職工的寫作技能普遍提高。制定實施了《職工教育培訓規定》，全局目前大專以上人員占比達到90.77%，一個人人學習、事事學習、時時學習的風氣全面形成。

敲響心中的警鐘。制定了《建立健全教育、制度、監督並重的懲治與預防腐敗體系實施綱要》具體意見，在分局“監管線上”上開通廉政網頁，組織職工觀看典型案例光碟4次；辦學習《綱要》專欄2期，黨委書記、紀委書記給黨員上廉政黨課2次，初步形成了反腐倡廉的“大宣教”格局。簽訂了黨風廉政建設責任書共28份；開展了工作人員違規貸款、經商辦企業和入股信用社的“三項清理”工作；推行黨（政）務公開，設定“局長信箱”，公布監督電話，建立局長接待日、聯繫點和領導幹部談話誡勉制度；通過“行業作風監督卡”等措施，廣泛接受社會監督，有效地推進了行業作風建設，xx年在向社會各方面的問卷調查中，滿意率達到100%。僅xx年先後接受銀監會紀委、省局紀委監察室以及xx市紀委對分局黨風廉政建設大型工作檢查4次，均受到了一致好評。

四、科學監管，促進銀行業健康發展

分局以科學發展觀為指導，堅持“四四六三”監管理念，不斷加強監管能力建設，依法實施審慎監管，推動金融創新，有力地促進了轄內銀行業體系的穩健運行。

構建和諧監管。積極嘗試把職業道德文化元素植入銀行監管活動的全過程，形成獨具特色的“和諧監管”核心。<蓮山課件 >全面推行了公務行為--清正；執法獎懲--公正；服務意識--端正的“三正”方略。改變了過去監管者與被監管對象之間長期形成的“貓鼠關係”。在約見談話時，不居高臨下，不搞“審問”式的提問，而是提前預約，提供詳細的談話提綱，確保約見談話的實際效果，做到支持不干預，監管不越位；監管人員自覺做到和行成了“不以檢查拿架子，不以處罰耍態度，不因差錯訓斥人”的職業風範；銀行業金融機構打心底認為監管分局是他們的“貼心人”和“治病救人的白衣天使”，形成了監管與被監管的和諧關係。

探索監管創新。以風險監管為本，大力實施分類監管策略，不斷提升監管的針對性、有效性。結合轄區實際，把設計一整套科學、合理、適合基層的監管流程作為監管創新的重點。積極探索把“協調監管規則和政府意志相互統一、監管主體和客體的相互溝通配合、外部監管與內部監督的有機結合、制度落實和風險文化的建設、區域性金融穩定的構建、監管統一動作和自選動作的關係處理”等問題設計為監管流程內容，有序推廣運行。全面實施“統一領導、分級監管、部門落實、責任到位、加強考核、嚴格問責”的監管責任制。在全轄實施了對銀行業機構高管人員的政績考核。加快了“1104工程”的實施節奏，在監管部門設定了非現場監管崗位，配備了能力強、素質高的非現場監管員13名，為監管方式的轉變和質量效率的提高打下了良好的基礎。

監管成效斐然。分局把不良貸款“雙降”作為一項長期的目標，鼓勵各金融機構處置不良資產存量方面大膽探索，不斷創新方法，遵循市場規律快速有效處置不良資產。截止xx年12月末，全市四家國有商業銀行不良貸款餘額較年初減少91117萬元，占比較年初下降9.53個百分點。歷史形成和長期積累的風險逐步化解，轄內銀行總體風險狀況進一步好轉。在案件專項治理工作中，堅持疏堵並舉，督促轄內各機構按照業務部門日常風險管理、風險政策制定和風險管理指引、風險監督流程，建立起防範操作風險的“三道防線”，形成了風險防控的長效機制，兩年來，轄內沒有發生任何案件和突發事件，確保了一方金融平安，促進了當地經濟又快又好的發展。

（作者：劉虎誠）

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