3、要健全訴求和監督機制，維護民眾民主權利。重點加大三個力度：一是建立完善民眾信訪舉報制度，不斷拓寬民眾訴求表達的渠道，增強民眾對糾風工作的信心。二是要加大民主評議行風力度。特別是要加大對與人民民眾日常生活密切相關的公共服務行業的評議力度，上下聯動，形成氣候。三是要加大“政風行風熱線”的督查督辦力度。要把解決問題和落實整改作為最終目的。既要認真解決民眾反映的困難和問題，同時還要舉一反三，由點及面，認真查找工作中存在的問題和不足，建章立制，加大從源頭上糾正行業不正之風的力度，不斷提高民眾對政府的滿意度和信任度。
三、注重預防腐敗，做好“軟、硬、細、嚴”四篇文章
十七大關於反腐倡廉建設提出了很多新論斷、新要求，如反腐倡廉由工作上升為建設，從強調四大公開(黨務、政務、村務、廠務)深化到“四個分開”(政企、政資、政事、政府與市場中介組織分開)，從懲防並重到“三個更加注重”，從加強監督漸進為“兩個相互”(建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制)，等等。集中到一點，就是要更加注重有效預防腐敗。根據這些論斷和要求，紀檢監察機關作為專門的反腐倡廉機關，特別是作為預防腐敗的組織協調機關，工作思路、工作機制、工作方式一定要與進俱進。一是要確立反腐倡廉重在建設的理念，把過去工作思路中重個案、重局部轉到重機制、重整體上來。二是要確立“三個更加注重”的理念，把過去工作方式、工作方法中注重就事論事查處和糾正轉到更加注重事前的預防、更加注重從源頭上根治、更加注重製度防範的軌道上來。三是要確立反腐倡廉建設必須與社會主義現代化事業總體布局相適應的理念，拓展防治腐敗的工作領域。按照這一思路，在具體工作中應該做好“軟約束、硬制約、細預防、嚴懲處”四篇文章。
1、“軟約束”就是要加強廉政文化建設，形成預防腐敗的文化氛圍。廉政文化建設要真正發揮功效，必須從三個方面著力：一是在“質”上尋求突破。廉政文化是直接作用於人的心靈的。心靈是最細微、最敏感和最自由的。因此，廉政文化產品要由粗放型的、一統性的朝著豐富鮮活的精緻作品的方面努力。二是在“面”上力求延伸。進一步擴大廉政文化的覆蓋面、影響面、教育面。三是要保持長期時效。增強廉政文化建設的長期性、系統性、目標性，實施可持續的廉政文化發展戰略。要通過廉政文化建設，在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，有利於幫助廣大領導幹部頂得住誘惑，經得住考驗、守得住氣節。
2、“硬制約”，就是要創新和完善體制、機制、制度，使預防腐敗工作規範化。要創新和完善的體制、機制、制度很多，但改革創新的總的取向應該把握三點：一是權力分解。除權力配置要科學合理，實行決策、執行、監督三權相互制約外，更重要的是要在政治上民主化，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督；經濟上實行市場化，“從制度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用”，在資金、土地、礦產等資源的配置上，大力推行市場機制，尤其是要在公共產品和公共服務的供給中，在公共工程建設和政府採購工作中更大程度的引入市場競爭機制。二是利益剝離。切斷權力與利益的聯繫，直接打擊腐敗的利益基礎。如在行政許可的問題上，就要斷絕利益鎖鏈，不僅要實行收繳分離，而且要取消提成與返還，才能將部門利益限制在合理的範圍和規範的程式內。三是走信息對稱之路。保證信息的360度公開，不僅要營造向下的信息通道，而且要建立健全向上的、橫向的以及對外的信息溝通渠道，推動行政權力運行的透明化。在具體的制度建設方面，要注重三條：一是要加強制度的及時跟進，確保“政策要跟得上對策”，防止制度的漏洞和盲區。二是要加強制度的檢視。對制度的運行情況要及時掌控，該修訂的要修訂，該廢止的要廢止。三是要注意防止制度性的腐敗。制度要規範、嚴謹、公正，避免因制度本身缺陷而成為腐敗的“護身符”。如各地出台的招商引資的獎勵機制、優惠減免政策，老一套的政績考核評價和結果運用機制，選人用人制度上的隨意性等，都成了一些腐敗問題的“擋箭牌”。
3、“細預防”，就是要運用現代科技手段，解決好預防腐敗的“細節”問題。預防腐敗，要靠制度，也要靠科技。要通過運用現代科學技術，使各種重要制度具有可操作性，解決好那些可能導致腐敗的“細節”問題。比如，通過採用信息技術、通信技術和網路技術，建立包括廉政檔案、個人財產申報、個人道德誠信在內的領導幹部廉政誠信信息系統；通過健全制度的“工藝流程”和“操作程式”，使選舉、表決、監督等行為更為便捷、簡易，充分體現當事人的意志；推行電子政務和電子商務，開展網上審批，進行網上跟蹤和監督檢查；通過工資卡、消費卡的使用，限制現金流量，使個人儲蓄和消費做到實名制、真實化；實行網上舉報，暢通民眾表達訴求的渠道；等等。這些先進技術的套用和細節問題的解決，必將有效地推進預防腐敗工作。
4、“嚴懲處”，就是要加大查案力度，保持對腐敗分子的高壓態勢。只有懲處有力，才能預防有效，增強教育的說服力、制度的約束力、監督的威懾力。查案當前突出的是要健全完善四大機制：一是腐敗問題的發現機制。既要依靠民眾舉報，又要依靠現代科技手段，提高腐敗案件的發現率。二是腐敗案件的突破機制。既要提高依法辦案水平，又要增強查案突破能力。三是腐敗行為的懲處機制。充分發揮法律、政策、紀律的綜合作用。四是典型案件的運用機制。剖析典型案件，總結經驗教育，堵塞漏洞，完善制度，發揮查辦案件在治本方面的作用。