藥品研發具有投入高、周期長、風險大等特點。但從我國民族醫藥企業自身的實際情況來看,目前完全依靠企業自身的條件和能力研發新藥還很不現實,因此必須把民族醫藥自主創新能力建設作為國家戰略擺在重要地位,統一規劃,強力推動。政府要發揮體制優勢,組織國家民族醫藥創新團隊,搭建國家創新平台,並在資金投入、稅負減免等方面制定傾斜政策,大力支持民族醫藥創新,使發展民族醫藥的整體優勢得到充分發揮。
中藥是我國具有比較優勢和完全自主智慧財產權的重要領域。要按照十七大提出的“扶持中醫藥和民族醫藥事業發展”的要求,充分利用我國豐富的中藥材資源、獨特的中醫藥文化、良好的產業基礎,大力開發現代中藥,發展現代中藥產業。政府要加強引導,為中藥產業發展創造條件。要鼓勵中藥產業走內涵式發展道路,使創新技術的發展與中藥產業現代化緊密地結合起來。國家要選擇一些重大的現代中藥技術創新突破點予以資金支持。同時要在主要創新技術發展上引入風險投資機制,為社會資金參與中藥產業科技創新創造有利的投資環境,促進民族醫藥產業快速發展,為構建藥品供應保障體系夯實基礎。
切實解決農民用藥難問題
建設藥品供應保障體系,重點在農村,難點也在農村。我國農村人口眾多,解決不好八億農民的用藥問題,建立覆蓋城鄉居民的藥品供應保障體系就是一句空話。我國農村地域遼闊,居住分散,經濟落後,藥品供應存在許多問題:藥品供應網路覆蓋不夠,買藥難;藥品配送成本高,用藥貴;過期失效藥品、假劣藥品易於流入,安全隱患多。建立完善農村藥品供應保障體系,既是保障農民健康的基本需求,也是全面建設小康社會必須解決的重大問題。
解決農民用藥難的問題,必須發揮政府與市場兩隻手的作用。政府要把建立完善農村藥品供應網路作為社會主義新農村建設的重要內容,提到戰略高度,統籌規劃,紮實推進。要從政策上扶持,投入上傾斜,鼓勵支持藥品批發企業向農村配送質優價廉的藥品,減少流通環節,降低藥品價格;要依託新型農村合作醫療,建立以衛生院所為主體、零售藥店為補充的農村藥品供應網路;要加大農村藥品監督網路建設,嚴厲打擊銷售假冒偽劣和過期失效藥品行為,確保廣大農民用上安全放心的藥品。要精心培育農村藥品市場,拓寬農村藥品供應渠道。確立鄉鎮衛生院為村衛生所代購配送藥品的合法地位,發揮鄉鎮衛生院的輻射作用。
藥品供應保障體系建設是一個系統工程,涉及到藥品研製、生產、流通、使用、監督各個環節,既有政府的責任,又有各方的利益,需要不斷研究和探索。只要我們抓住關鍵環節,把握工作重點,建立和完善覆蓋城鄉的藥品供應保障體系的目標就一定能實現。
十七大心得體會:提高國家文化軟實力
黨的十七大報告提出,要激發全民族文化創造力,提高國家文化軟實力。文化軟實力是綜合國力和國際競爭力的重要組成部分。我國要在激烈的國際競爭中贏得主動,就必須在壯大經濟實力、科技實力和加強國防力量的同時,使國家文化軟實力有一個大的提高。當前和今後一個時期,應重點抓好以下幾個方面的工作:
一是大力建設社會主義核心價值體系,增強中華民族的凝聚力。文化軟實力在很大程度上表現為國民的精神狀態、意志品格和內在凝聚力,而這一切主要來自於人們對社會核心價值的認同。歷史經驗表明,任何一個國家要把全社會的意志和力量凝聚起來,都必須有一套與經濟基礎、政治制度相適應的核心價值體系。我國是擁有13億人口、56個民族的大國,靠什麼統一人們的思想、凝聚人們的力量?靠的就是統一的指導思想、共同的理想信念、強大的精神支柱和基本的道德規範,也就是社會主義核心價值體系。如果沒有這個最核心的東西,就會失去團結一致、共同奮鬥的思想道德基礎,就會導致人心渙散、社會混亂。我們要把建設社會主義核心價值體系,作為提高我國文化軟實力的首要任務,堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民,用中國特色社會主義共同理想凝聚力量,用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞鬥志,用社會主義榮辱觀引領風尚,不斷增強人們對中國共產黨領導、社會主義制度、改革開放事業、全面建設小康社會目標的信念和信心。要切實把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程,融入經濟、政治、文化、社會建設的各個領域,使之成為全體社會成員普遍理解接受、自覺遵守奉行的價值理念,成為全民族奮發向上的精神力量和團結和睦的精神紐帶。要積極探索用社會主義核心價值體系引領社會思潮的有效途徑,主動做好意識形態工作,既尊重差異、包容多樣,又有力抵制各種錯誤和腐朽思想的影響。
二是加快發展文化事業和文化產業,不斷提高我國文化的總體實力和國際競爭力。發展是硬道理,是解決中國所有問題的關鍵,也是提高國家文化軟實力的關鍵。本世紀頭20年是我國社會主義現代化建設的重要戰略機遇期,也是文化發展的重要戰略機遇期。我們要樹立強烈的機遇意識、發展意識,開闊發展思路,拓寬發展途徑,推動我國文化事業全面繁榮和文化產業快速發展。要把發展公益性文化事業作為保障人民基本文化權益的重要途徑,堅持以政府為主導,加大財政投入力度,加強社區和鄉村文化設施建設,鼓勵社會力量積極參與公益性文化建設,拓寬服務渠道,健全服務網路,不斷提高公共文化產品和服務的供給能力。要堅持以市場為主導,通過積極的產業政策和有序的市場化運作,充分發揮國有文化企業的骨幹作用,保護好、引導好民營企業投資文化產業的積極性,迅速壯大我國文化產業的規模,使文化產業占國民經濟比重明顯提高、國際競爭力顯著增強。要實施重大文化產業項目帶動戰略,加快文化產業基地和區域性特色文化產業群建設,培育文化產業骨幹企業和戰略投資者,打造具有核心競爭力的文化產品和文化品牌。