解讀總書記報告:從十七大報告看我黨推進政治體制改革的著力點

“必須讓權力在陽光下運行”。中華人民共和國的一切權力屬於人民,各級國家機關和政府機關及其公務人員的權力均來源於人民的委託,這是我國的憲法基礎,更是社會主義民主政治的核心所在。既然是這樣的一種關係,那么任何權力的行使都必須受到人民的監督,都必須對人民有所交代,這也是社會主義民主的基本要義。權力的公開化和透明化,既是民主政治的要求,也是有效防止權力被濫用、防止權力腐敗的制度性屏障。遵循了“權力在陽光下運行”的基本原則,當能有效地使權力的運行更為規範、更能體現人民的意志。

作為執政治國的戰略目標,黨的十七大高舉中國特色社會主義的偉大旗幟,確定了全面建設小康社會的各項具體方略。引人矚目的是,上述這些關於政治建設和政治發展的重要命題,將無疑使我們看到我國政治發展的前景和方向。社會的發展從來就是經濟、政治、文化多個層面的共同發展。隨著我國改革開放以及由此帶來的社會經濟的發展以及人們物質生活水平的提高,政治發展的任務已經提到了議事日程,我們黨已經為此制定了戰略部署。現在需要的是:有必要通過切實的制度設計和方案設計,將上述重要命題付諸實施。

(作者系復旦大學國際關係與公共事務學院教授、上海市政治學會會長)