為認真落實《**省人民政府關於印發**林業生態省建設規劃的通知》(*政〔×〕×號)精神,特制定2011年**林業生態省建設實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,深入貫徹落實中央、省委林業工作會議精神和省委、省政府建設林業生態省的重大決策,以確保如期實現我省森林資源“雙增”(森林面積、森林蓄積量增加)目標為核心,以森林資源培育為重點,以林業生態縣建設為載體,強化措施,穩步推進,注重實效,圓滿完成林業生態省年度建設任務,為建設中原經濟區提供堅實生態屏障。
二、建設任務
(一)營造林。全省安排造林任務×.×萬畝。其中:國家預安排我省造林任務×.×萬畝,我省安排造林任務×.×萬畝(含飛播造林×萬畝);森林撫育和改造×.×萬畝。
(二)育苗。全省安排育苗計畫×萬畝,其中:擇優扶持優質種苗基地×.×萬畝,培育優質苗木×萬株。
三、安排原則
(一)營造林計畫。2011年全省營造林規模按《**林業生態省建設規劃》(以下簡稱《規劃》)中期調整任務的×%安排,生態工程新造林、更新造林、林業產業工程分別按《規劃》中期調整任務的×%、×%、×%安排,全面實施規劃的×個林業生態工程和×個林業產業工程。山區生態體系建設工程中的生態移民工程按照退耕還林後續專項(生態移民)工程由發展改革和扶貧部門安排,城市林業生態建設工程中的城市建成區綠化建設任務由住房城鄉建設部門安排。
(二)投資。2011年林業生態工程建設資金繼續實行“以獎代補”,只安排國家、省級生態工程建設任務。
(三)重點工程。退耕還林工程、長淮防護林工程、太行山綠化工程及向國家申報的2011年造林項目直接由省安排到縣(市、區),其餘由各省轄市按照規劃的工程量大小、生態區位重要程度和縣域經濟發展狀況確定2011年林業生態建設工程的任務量並安排到縣(市、區),對已完成《規劃》確定任務的建設工程不再安排,省林業廳據此下達年度建設計畫。下達的農田防護林體系改擴建工程要首先保證完成省糧食生產核心區建設規劃確定的年度建設任務,凡是列入省糧食生產核心區建設規劃的縣(市、區)必須在中低產田範圍以外的行政村實施。森林撫育和改造工程重點安排連霍、京珠等高速公路、國道、省道沿線的縣(市、區)和平原地區撫育工程量大的縣(市、區)。
四、建設重點
2011年重點安排林業生態工程建設任務,適當安排產業工程、支撐體系和基礎設施建設任務。在林業生態建設工程中,突出山區生態體系建設工程、農田防護林體系改擴建工程、村鎮綠化工程、生態廊道網路建設工程,適當安排其他工程建設任務。營造林工程重點安排宜林荒山荒地和溝河路渠四旁隙地。
五、工作措施
(一)嚴格執行營造林計畫。本次下達的營造林計畫已將2011年營造林任務分工程類型全部落實到縣(市、區),各地要嚴格按照營造林計畫組織項目實施單位編製作業設計,將建設任務落實到山頭地塊。各項目作業設計按審批許可權報批後實施。要嚴格按照作業設計施工、驗收。環城防護林、村鎮綠化、生態廊道網路體系建設×個工程涉及占用耕地的,按照《規劃》確定的寬度為限進行設計、施工和驗收。各生態工程及中幼林撫育任務在省級核查時核實面積在該工程下達計畫×%以內的,驗收合格部分兌現省級獎勵資金,超過×%以上的部分省級不核查、不兌現獎勵資金。