為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中紀委六次全會和中央、省、市民眾工作會議精神，進一步加強新時期黨的民眾工作，推動全區創先爭優活動深入開展，根據《中共**市委關於開展“深入基層、服務民眾”主題活動的實施意見》（濟發[×]×號）檔案精神，從今年×月至×月份，在全區各級黨組織和廣大黨員幹部中集中開展“深入基層、服務民眾”主題活動。為抓好活動的落實，結合我區實際，提出如下實施意見。
一、指導思想緊緊圍繞“全面趕超、跨越發展，實現**五年大變樣”的宏偉目標，以落實以人為本、執政為民執政理念，密切黨同人民民眾的血肉聯繫為核心，以黨員幹部受教育、人民民眾得實惠、創先爭優見成效為目標，以深入基層、服務民眾為主題，以突出為民眾辦實事為實踐載體，以解決各級黨組織和黨員幹部民眾觀點、民眾立場、民眾感情、民眾工作方法和維護民眾利益等方面的突出問題為重點，引導基層黨組織和廣大黨員幹部充分發揮戰鬥堡壘和先鋒模範作用，在創先爭優中紮實做好察民情、惠民生、維民權、聚民力的工作，為順利實施“十二五”規劃，加快科學發展，建設活力**、富裕**、宜居**、幸福**、平安**，實現**“五年大變樣”提供堅實的民眾基礎和組織保證。
二、階段安排這次主題活動將為民眾辦實事貫穿始終，總體上分為走訪調研、匯集民情，公開承諾、為民辦事，總結提高、完善機制三個階段，各個階段緊密銜接，統籌進行。
第一階段：走訪調研、匯集民情（×月中旬至×月中旬）。×月中旬，區委召開“深入基層、服務民眾”主題活動動員會議，作出具體安排部署；區直各黨（工）委負責本地、本單位主題活動。各級黨組織利用一周左右的時間，重點加強對黨員幹部的黨性、宗旨意識教育，引導黨員幹部牢固樹立民眾觀點、堅持黨的民眾路線，堅定民眾立場。黨員領導幹部要帶頭深入基層單位、深入基層民眾，察民情、聽民聲、匯民意，廣泛聽取基層黨員幹部民眾的意見建議，摸清民眾所思、所想、所憂、所盼。區委創先爭優活動領導小組辦公室在區信訪（民眾工作）部門、**黨建網、×市民服務熱線等公開設立民情意見箱（電子信箱），全面收集民眾最關心最直接最現實的利益問題，分類整理並反饋給區直有關責任部門（單位）。區直各黨（工）委、區直各部門（單位）黨組織都要通過設立公開信箱、熱線電話等方式，及時收集服務對象和基層民眾的意見和建議，研究解決實際問題、辦理實事好事的措施辦法。
第二階段：公開承諾、為民辦事（×月下旬至×月底）。×月下旬，區委創先爭優活動領導小組辦公室集中收集匯總區直各黨（工）委、區直各部門（單位）黨組織辦實事項目，通過**區政府網、**黨建網、**民眾工作網等進行公開公示，並組織開展定期不定期的督導檢查。區直各黨（工）委、區直各部門（單位）黨組織對辦實事項目要明確實事內容、辦理時限、推進措施、責任人和責任單位，分別在服務對象、本地民眾中進行公開承諾，通過聘請“兩代表一委員”、民眾義務監督員、設立監督信箱等，自覺接受民眾監督，及時公布辦實事進展情況，確保事事有回音、件件有結果。各級黨組織都要圍繞辦實事、解難題，組織黨員幹部深入開展結對幫扶服務、為民代理服務、協調聯動服務，積極主動地落實好解民憂、惠民生、維民權等各項工作任務，切實把開展主題活動辦成民眾滿意工程。
第三階段：總結提高、完善機制（×月份）。×月底前，區委創先爭優活動領導小組辦公室在匯總辦實事完成情況的基礎上，通過召開通報會、設立公開欄等形式，對各單位完成的重點實事項目和需要繼續辦理的實事好事項目進行公開，對辦實事情況進行民眾滿意度測評，基本完成主題活動各項任務。區直各黨（工）委、區直各部門（單位）黨組織要在公開反饋辦實事情況的同時，及時總結開展主題活動的好經驗好做法，認真制定和完善服務民眾、為民辦事的工作制度，形成一批堅持以人為本、執政為民的長效機制，不斷鞏固和擴大創先爭優活動成果。區委適時召開總結大會，對全區開展“深入基層、服務民眾”主題活動進行總結，並對繼續做好深入基層、服務民眾，紮實推進創先爭優工作作出安排部署。