林業生態省建設實施方案

(二)保障建設資金。為完成2011年林業生態省建設任務,各省轄市、縣(市、區)要按照豫政〔×〕×號檔案的要求和省下達的2011年度林業生態省建設任務,足額落實林業生態省建設資金。同時,要通過集體林權制度改革等措施,積極吸引社會資金髮展林業,鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業、跨地區投資發展林業。

(三)實行“以獎代補”。林業生態省項目資金安排要與《規劃》實施情況和驗收結果掛鈎,採取“以獎代補”的辦法,經檢查驗收合格後撥付獎勵資金。省安排的生態建設工程項目,按照《2011年**省林業生態省建設省級重點生態工程獎勵標準》分階段兌現獎勵資金。省級財政林業預算支出確定後,按省下達的計畫任務撥付獎勵資金的×%;經省核查(稽查)合格後,撥付全部獎勵資金。獎勵資金要全部用於林業生態工程建設,嚴禁挪作他用。對林業生態省建設急需的優質用材林、生物質能源林、珍稀瀕危樹種、優良鄉土樹種和優質經濟林苗木的培育,根據繁育成本制訂補助標準,面向社會,公開競爭、擇優扶持。經省稽查後,對核查結果符合《規劃》要求、達到相關技術質量標準的建設項目,按照本方案確定的獎勵標準及時兌現獎勵資金;對核查結果不符合規劃要求、達不到相關技術質量標準的建設項目,削減直至取消獎勵資金。

(四)強化監督檢查。2011年林業生態工程和有投資的林業產業工程的建設任務全部納入省級核查範圍,建立政府目標考評體系和質量管理考評體系,嚴格考評,兌現獎懲。基本要求是:2011年×月底前基本完成當年林業生態省建設營造林任務;待新造林成活穩定後,省林業廳組織全面核查和稽查,核查由往年的按一定比例抽查改為全面核查,稽查比例不低於營造林任務的×%。

林業生態省建設全過程實施陽光操作。對年度營造林計畫、獎勵標準、各項目作業設計的審查及批覆結果、核查結果、獎勵資金、育苗補助辦法和補助費發放情況等全部公開,各個環節均在**林業廳網站進行公示,公布舉報電話,接受財政、審計、紀檢、監察及社會各界的監督。林業生態工程建設中符合招投標條件和屬於政府採購範圍的項目,都要按規定組織招投標和政府採購。

(五)加強組織領導。2011年是實施《規劃》的關鍵一年,各級政府要進一步加強領導,落實責任,強化措施。要層層簽訂目標責任書,將林業生態省建設任務分解落實到縣(市、區)和鄉鎮,定期考核,嚴格獎懲。各部門、各系統要按照部門綠化分工負責制的要求,依據《規劃》認真研究制訂本部門、本系統綠化措施,高標準做好各自的綠化工作。各級綠化委員會要做好部門綠化的組織、協調和指導工作,加強督促檢查,確保各部門承擔的綠化任務順利完成。