為進一步解放思想，改善作風，保持良好精神狀態，有效解決“十二五”企業面臨的發展課題，順利實施“捲菸上水平”目標任務，經市局（公司）黨委研究，決定集中一段時間，在全市系統開展以“深入解放思想，解決發展課題”為主題的紀律作風整頓活動。特制定本方案。
一、紀律作風整頓活動的重要意義
黨的思想政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線，思想紀律作風是事業成敗的關鍵和基礎。要充分認識到，全市系統開展“深入解放思想，解決發展課題”紀律作風整頓活動，是“實施規劃，走在前列”解放思想大討論活動的深化和延續，是貫徹落實科學發展觀，推動“捲菸上水平”的迫切要求，也是實施規劃，解決當前企業改革發展面臨的重大課題，實現“走在前列，爭創標桿”奮鬥目標的現實需要。各單位、各部門對此次活動要高度重視，並以此為契機，把思想作風建設作為一項長效工作抓緊抓好，為推動**菸草“捲菸上水平”提供強有力的政治保障。
二、指導思想
以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，準確把握全市系統科學發展面臨的新形勢、新任務、新課題，以轉方式，調結構，上水平為目標，緊密聯繫全市系統廣大幹部職工的思想實際，著力破除影響**菸草“捲菸上水平”的思想觀念，切實轉變作風，凝心聚力，強化執行，努力實現思想觀念上的新飛躍、工作作風上的新轉變、工作實踐上的新突破。
三、目標任務
這次紀律作風整頓活動旨在進一步破解幹部職工思想作風、工作作風、紀律作風中存在的主要問題，切實解決企業改革發展面臨的“四大課題”。
（一）著力破解思想、工作、紀律作風中存在的主要問題。
在“實施規劃，走在前列”解放思想大討論活動中，黨委提出要查擺、整改“守、滿、難、浮、懶、散”等問題，在此基礎上，這次紀律作風整頓活動要進一步解決以下三方面問題。一是思想作風上，著重解決等靠依賴、消極懈怠、熱情減退的問題；解決思想保守，頭腦僵化、創新意識不強、爭優勁頭不足的問題；解決安於現狀、固步自封、小成即滿、畏難發愁的問題。二是在工作作風上，著重解決作風漂浮、心浮氣躁、工作疲沓的問題；解決學習積極性不高、政策把握能力不強、工作思路不清、溝通協調能力不強的問題；解決服務意識淡薄、服務水平不高、大局意識和執行力不強的問題。三是在紀律作風方面，著重解決自我要求不嚴、自律意識淡漠、自由散漫、艱苦奮鬥精神缺失的問題。
（二）著力解決“四大課題”。
紀律作風整頓的目的在於解決全市系統改革發展中面臨的重要問題，要將整頓成果運用於改革發展實踐，對照全市系統工作會議上提出的發展中需著力解決的“四大課題”，認真研究工作思路、措施和方法：一是研究解決如何在激烈競爭中加快趕超、爭先進位，躋身全國前列的課題；二是研究解決如何在現有平台上轉變方式、拓展空間，實現可持續發展的課題；三是研究解決如何在體制機制上創新管理、激發活力，增強整體競爭實力的課題；四是研究解決如何在推動改革發展中擔當社會責任、凝聚發展合力，進一步營造和諧發展環境的課題。
四、活動安排
此次紀律作風整頓活動從2月中旬開始，到6月下旬結束。採取邊學習、邊討論、邊查找、邊分析、邊整改的方式，分學習動員、分析檢查、整改提高、總結驗收四個階段進行。各階段的工作安排是：
（一）學習動員階段（2月中旬—3月中旬）。
1. 動員部署。市局（公司）制定下發活動方案，各單位、各部門召開紀律作風整頓活動動員會，對活動進行全面部署。要按照市局（公司）黨委的部署要求，結合實際，進一步統一思想，提高認識，制定針對性和可操作性強的實施方案，做好宣傳發動工作。