（五）市場運作。要繼續探索城市市場經營的有效模式，特別是對城市公廁、市場、園林、綠化、集中供熱、垃圾處理等公益性項目，要全面放開市場，按照“誰投資、誰管理、誰收益”的原則，鼓勵吸引社會資金投資建設。要繼續執行“以建設帶開發、以開發促建設”的城市市政公益建設優惠政策，在城市建設中，凡開發商在道路兩側開發修建商貿設施或住宅小區的，必須承擔該區域內道路拆遷、綠化及其它配套設施建設任務；繼續對城市公交線路、戶外廣告等城市公共資源實行特許經營，拍賣經營權，收益用於城市建設。
（六）財政補助。加大財政對城市建設的扶持力度；全面徵收城市基礎設施配套費，嚴格收費減免；確保城市維護費及專項資金的足額及時撥付。
（七）社會參與。堅持“人民城市人民建”的方針，廣泛動員各部門、單位和社會各方面力量，積極參與城市綠化、美化、亮化等工程建設，為中心城市建設工程的順利實施貢獻力量。
四、拆遷安置及土地開發政策
（一）房屋拆遷補償及安置政策
今年工程建設中涉及的房屋拆遷，嚴格遵守國務院《城市房屋拆遷管理條例》、甘肅省《拆遷管理辦法》和建設部《城市房屋拆遷評估指導意見》，補償標準原則執行平政發〔2011〕20號檔案精神。
1、凡占壓道路紅線的行政、事業單位房屋，原則上不予補償，由產權單位自行拆除，土地無償退出。
2、對符合規劃要求的原有道路無償占用，不予補償。
3、對違章建築和超過批准期限的臨時性建築，一律自行拆除，不予補償；尚未到期的臨時性建築，結合剩餘期限給予適當補償。
4、城市居民房屋拆遷：房屋按同類標準補償，土地按征地指導價給予適當補償；確需劃地安置的，房屋按標準補償，土地按居民宅基實際占地（含建築物占地）面積，在規劃的安置區“占一划一”，由被拆遷戶按規劃自行修建，土地使用權歸被拆遷戶所有。
5、城市規劃區農民房屋拆遷，參照執行規劃區國有土地上房屋拆遷的相關政策。對需劃撥宅基地的農戶，房屋按同類標準補償，土地按征地指導價補給村、社，由所在村、社按統一規劃修建農宅小區或村民住宅樓，互找差價後合理分配；對被拆遷農戶自願放棄劃撥宅基地、享受一次性貨幣補償的，經村委會同意，房屋按標準補償，土地按市政府確定的征地指導價，結合農民宅基實際占地（含建築物占地）面積進行適當補償。
6、拆遷鄉、村、社集體房屋，房產按標準補償，土地按指導價統征。
7、拆除私營企業房屋，房屋按標準補償，自行拆除。土地按取得來源，屬集體性質的按指導價統征；屬國有劃撥的，無償退出；屬出讓取得的，按契約出讓價結合土地剩餘年限給予相應補償。
8、拆除直管公房，房屋由現住戶自行拆除，材料歸其所有，土地使用權無償收回後，按《房屋使用證》載明的建築面積“拆一還二”，在安置區無償劃地安置。
9、對房屋交錯分布，占地尚未確權登記的“大雜院”，其占地面積由共用戶協商確定；協商不成的，按所處地段和確權房屋面積，採取均攤的辦法，連同房屋給予一次性貨幣補償。
10、對積極配合拆遷，按“協定”規定時間提前完成拆遷任務的拆遷戶，可按拆遷在證房屋面積給予一定獎勵。