在還遷工作中,以村為單位整體實行“以地換房”,農戶按“拆一還一加優惠”辦法實行“以宅基地換房”。
3、2011年12月底前完成村莊拆遷及土地復耕工作。
農民遷入新村後原住宅由各戶自行拆除,鄉政府負責將原村莊舊址恢復為耕地。
六、實施措施
1、加強組織領導,健全工作機制。鄉成立新農村項目專項領導小組,村一級也成立相應專門工作機構,完成全鄉新農村項目的建設規劃調整等前期工作。
2、嚴格周轉指標管理,強化監督落實。由縣政府出台關於開展新農村建設試點的決定,縣人大審議通過支持開展試點建設的決議,制定周轉用地指標“總量控制、封閉運行、定期考核、到期歸還”的具體管理辦法,按照新農村項目建設規劃和實施進度計畫,加強監督落實,不能按期則相應扣減建設用地指標。
3、依法民主操作,尊重民眾意願。遵照村級重大事項民主決策規定,已完成前期情況調查,全鄉15個村新農村建設同意率達到91.9%。對新農村建設申請、房屋拆遷補償安置辦法、還遷方案等,嚴格履行民主決策程式,徵得村民同意。由村民委員會與村民逐戶完成房屋置換協定簽訂,協定納入對原住房實施拆遷和土地復耕的條件,取得農戶拆房退地的法定承諾,同時簽訂與村莊占地整體置換新建農民住宅的協定,保證按計畫還遷、拆遷。
4、引進實體運作,市場化籌集資金。在堅持政府主導的前提下,引進實體開發公司具體運作,利用新農村建設定換出土地的開發建設收益,獲取建設資金保障。目前已與開發商達成合作開發意向。
5、嚴把復耕重點環節,周密組織實施。已制定了土地整理復耕規劃,在此前提下,制定土地整理復耕具體辦法,明確復耕工作主體、復耕標準及相關政策。由鄉政府組織村民委員會對原村莊實施拆遷並進行復耕,復耕土地經縣政府土地行政管理部門驗收合格後,向村民委員會出具村莊拆房退地證明,村民委員會憑出具證明向縣房管部門申請統一辦理農民房屋產權證,復耕土地由鄉政府調整分配使用。