管理責任制實施方案

根據《市城市市容和環境衛生管理條例》、《市人民政府市容環境衛生“門前三包”責任制實施辦法》以及市城管委《市城區臨街門前管理責任制實施辦法》的規定,為加強我區市容環境衛生管理,落實臨街單位(經營業主)市容環境衛生責任區的相關責任義務,完善工作機制,實現長效管理,特制定本實施方案。

一、目標與宗旨

以創建全國文明城市、國家衛生城市,實現長效化、精細化管理為目標,通過城區臨街門前管理責任制的落實,建立完善“管理為核心、自律為關鍵、作業為基礎、執法為保障”的臨街門前管理模式,從而實現道路平整乾淨、門前暢通有序、立面整潔美觀、垃圾收集規範的目標。

二、組織機構

為加強對門前管理責任制的領導,成立門前管理責任制實施領導小組。

領導小組下設辦公室,辦公室設在區城管局,由同志兼任辦公室主任,同志任辦公室副主任。各街辦(鎮、場)均應設立門前責任制工作領導小組,制定相應實施方案並組織好自查自評工作,區直各責任單位負責配合實施。

三、範圍與內容

(一)門前責任制範圍

本實施方案所稱臨街門前管理,是指道路、街巷兩側的各類責任單位(經營業主)的責任區域。

(二)門前責任制內容

臨街門前無暴露垃圾、無亂停放車輛、無出店營業、無占道攤點、無亂堆放物品、無亂張貼(亂刻畫、亂塗寫)、無亂掛亂拉、無店招店牌不規範和污損、無亂晾曬;建築裝修工地門前無污染物;公共綠地無空禿、行道樹無缺株、綠化設施無缺損;門前路面平整無坑塘、無沉陷、無臃包、無積水,窨井蓋無缺失,牆面落水管完好。

(三)臨街單位(經營業主)責任

1、不亂塗寫、亂張貼;不亂晾曬、亂吊掛物品;店招店牌按規定設定,保持完整、清潔;不出店經營;不亂停車;門前門後不亂堆放物品、雜物;按市容環衛部門要求定時定點投放垃圾袋;不向門外傾倒、排放廢棄物;做到門前清潔,每天清掃,每周大掃除。

2、對他人在自家門前責任範圍扔垃圾、亂畫亂貼、亂停車、亂吊曬、擠占盲道等行為進行制止,並及時清理。

3、對他人在自家門前責任範圍破壞市政、市容、綠化及園林設施或占道經營等行為,及時進行制止;對勸阻無效或已經造成市政、市容、園林綠化設施硬體損壞的,及時向街辦(鎮、場)或城市管理部門舉報。

四、措施與分工

(一)單位(經營業主)自律:臨街責任單位(經營業主)是該項工作的核心與細胞,應按照門前管理責任制標準做到“三個有”,即有保潔制度(每天要做清潔工作、每周至少一次大掃除活動);有保潔隊伍或人員(明確自有保潔隊伍或人員,或委託專門保潔隊伍或人員);有垃圾投放容器和保潔工具,確保責任事項的落實。

(二)區門前管理責任制工作領導小組:鞏固和完善以區長為第一召集人、分管副區長為召集人、各部門和各街辦(鎮、場)行政主要負責人為成員的門前管理責任制聯席會議制度。強化區聯席會議牽頭、協調、指揮、決策作用,對久拖不決或對涉及部門較多、較複雜的重大問題進行調處。

(三)街辦(鎮、場):作為門前責任制屬地管理的主體,應積極履行宣傳、巡查、督促的職責,做到“三個有”,即有一套長效管理工作機制;有一批宣傳員、指導員和志願者;有一支督察糾錯隊伍。要以街、以路、以片為單位建立若干自律小組,引導臨街責任單位(經營業主)自我約束、自我管理,由街辦(鎮、場)與各自律小組簽訂責任狀,每季度開展“優、中、差”評比,使單位(經營業主)自覺落實門前管理責任。要劃定範圍,與臨街單位(經營業主)簽訂並送達《市城區臨街門前管理責任制單位(經營業主)承諾書》,督促其履行責任義務。