在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。共青團是黨的助手和後備軍。按照黨建帶團建原則，根據靖江市委創先爭優活動和團省委、團市委“雙爭先”主題實踐活動的部署和要求，結合我市共青團工作實際，現就在全市共青團基層組織和團員團幹部中深入開展“爭創先進集體、爭當先進個人”主題實踐活動（以下簡稱“雙爭先”主題實踐活動），提出如下實施意見。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會和市委十屆九次全會精神，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，以“雙爭先助推二次跨越,強素質服務發展大局”為主題，按照“兩個全體青年”政治目標的要求，以“擴大組織覆蓋、增強組織活力、增強團員意識、提高團員素質”為標誌，切實加強團的基層組織建設和基層工作，努力建設一支組織放心、青年滿意的團員、團幹部隊伍，通過服務青年、代表和維護青少年合法權益，全面增強共青團對廣大普通青年的吸引和凝聚，不斷鞏固和擴大黨執政的青年民眾基礎，團結帶領廣大團員青年為實現我市“提升科學發展水平，加快推進二次跨越”總體要求貢獻青春和力量。
二、爭創標準
“雙爭先”主題實踐活動的參加對象為全市各基層團組織、全體團員和各級專、兼職團幹部，以團組織爭創五四紅旗團委（團支部）、團員和團幹部爭當優秀共青團員、優秀團幹部為主要內容。
先進集體（五四紅旗團委、團支部）的基本要求：一是班子建設好。團組織班子健全，有一支政治堅定、業務素質過硬的團幹部隊伍。按期換屆，班子民主選舉產生；班子成員整體素質高，主要負責人能力強，富有開拓精神；班子的民主生活制度健全有效，集體領導，分工負責，團結協作，作風紮實，在團員青年中有較高威信。二是主題活動好。緊緊圍繞我市“學趕蘇南，後來居上”戰略目標紮實有效、富有創造性地開展團的活動，在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態建設中發揮生力軍作用並做出突出成績，得到黨政認可和青年好評，具有廣泛的社會影響。三是支部建設好。所屬團委或團支部（總支）按期換屆，班子配備齊全；工作檯帳齊備，基礎工作規範；運行機制順暢，活動開展正常；有1－2個貼近實際並富有實效的工作項目。四是活動陣地好。活動有陣地，工作有依託，經費有保障。有適應工作開展的一定規模的活動陣地和青少年教育培訓場所；有能夠滿足青少年基本文化生活需求的文化娛樂設施；團的工作經費有穩定的來源渠道；善於挖掘和運用社會資源，團的工作環境良好。
先進個人（優秀共青團員、團幹部）的基本要求：團員要擁護黨的領導，熱愛祖國、熱愛人民、熱愛社會主義；遵紀守法，品德高尚；刻苦學習，努力工作，在本職崗位和社會生活中發揮模範帶頭作用；自覺遵守團的章程，帶頭履行團員的各項義務，積極參加團的活動。團幹部要堅持正確的政治方向，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅決貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策；遵紀守法，品德高尚，作風正派，狀態良好；忠誠黨的事業，注重黨性修養，堅持原則，公道正派；熱愛團的崗位，認真執行團的上級機關作出的指示和決議；能團結帶領廣大團員青年積極投身發展實踐，在團的崗位上取得顯著成績；具有良好的工作作風，深入基層，密切聯繫青年，竭誠服務青年，在青年中具有廣泛的影響力、號召力。
三、主要內容
各級團組織要緊扣“雙爭先助推二次跨越，強素質服務發展大局”主題，按照團的四項基本職能要求，集中團組織的智慧和力量著重在組織青年、引導青年、服務青年和維護青少年合法權益的實踐中打響共青團工作品牌，實現我市共青團工作再上新台階。