四、時間步驟
緊緊圍繞“雙爭先助推二次跨越 強素質服務發展大局”主題，以迎接“建黨90周年、向黨的十八大獻禮”為契機，帶動各級團組織、青年團員和團幹部開展“雙爭先”主題實踐活動。主要分為四個階段來進行：
1、動員準備階段（年月至月）。召開動員大會，利用各類媒介和團屬宣傳陣地，大力宣傳在團的系統開展“雙爭先”主題實踐活動的重要意義。通過廣泛深入的思想發動和組織準備，為活動的順利開展營造良好的輿論氛圍。各單位團組織要找準自身的工作定位，結合本地本單位工作重點，確定一個活動主題，制定開展“雙爭先”主題實踐活動實施方案，提出切實可行的活動爭創目標。
2、全面實施階段（年月至年月）。廣泛開展“黨性教育”活動，以迎接建黨90周年為契機，採取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、學習黨的方針政策、領導幹部講黨課等形式，對團員、團幹部進行黨性教育。在基層團組織中開展“達標爭先”活動，全面深化五四紅旗團委（團支部）創建工作，加強基層團組織班子、陣地、活動、制度和保障的規範化建設，擴大組織覆蓋，強化組織功能，增強創造力、凝聚力和戰鬥力。組織團幹部向廣大團員青年作出工作承諾，並在年底向團員青年代表述職，接受評議。團員主動亮明身份，立足崗位，增強先進和模範意識，提高責任感和使命感，爭當優秀共青團員。
3、深入推進階段（年月至年月）。選樹先進典型，發揮典型示範帶動作用，在團組織系統內培樹一批有較強影響力的基層團組織和團員、團幹部，採取組織先進典型巡迴報告、到示範點參觀學習等形式，擴大典型影響力。搞好對標定位工作。所有基層團組織和團員，都要對照先進典型，對照“雙爭先”的工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。開展“提質擴面”活動。以迎接建團90周年為主題，在基層團組織中開展“提質擴面”活動，進一步提升五四紅旗團委（團支部）創建水平，實施晉檔升級，先進班子促提升、後進班子抓轉化，使團系統內“五四紅旗團委（團支部）”和優秀團員的比例都有較大幅度提高。團幹部和團員進一步發揮先鋒模範作用，為青年服務，做青年表率，影響和帶動全體青年創先爭優。
4、總結提高階段（年月至黨的十八大召開前）。以迎接黨的十八大為主題，通過舉辦創先爭優活動圖片展、成果研討會、編寫成果彙編等多種形式，全面回顧創先爭優活動情況，集中展示活動成果。各級團組織要召開“雙爭先”主題實踐活動總結大會，對在“雙爭先”主題實踐活動中湧現出來的先進集體和先進個人進行表彰。各級團組織要認真總結經驗，建立起一套適應新形勢發展要求、適合本地區本部門實際特點的“雙爭先”主題實踐活動長效機制，鞏固和擴大活動成果。
五、工作要求
1、高度重視，明確責任。各級團組織要充分認識開展“雙爭先”主題實踐活動的重要性，切實增強政治責任感，精心組織實施，推動“雙爭先”主題實踐活動各項要求落到實處。各級團組織主要負責人要切實履行第一責任人的職責，做好本單位和系統內“雙爭先”主題實踐活動的組織領導和指導協調工作。
2、強化宣傳，營造氛圍。充分調動廣大團員和青年的積極性，擴大“雙爭先”主題實踐活動的知曉率和覆蓋面，充分發揮報刊、廣播、電視、網路等媒體的作用，採取團員青年喜聞樂見的方式，大力宣傳基層團組織開展活動的成效。