農村沼氣建設是社會主義新農村建設的重要內容,對於緩解農村能源供需矛盾,保護生態環境,減輕環境污染,控制疾病傳播,改善農村居住環境和農民生活條件,提高農民生活質量,增加農民收入具有十分重要的意義,XX年已被省人民政府列為為人民民眾辦的12件實事之一。近幾年來,我省的農村沼氣建設,通過試驗示範帶動逐步向規模化發展,到XX年底,全省沼氣建設數量由XX年的幾千戶發展到20萬戶,年增收節支達到2.7億元以上,戶均增收節支1200-1500元,經濟和社會效益日益顯現。但是整體發展速度較慢,目前全國已發展沼氣2260萬戶,占到適宜農戶的15.3%,發展好的省沼氣建設數量已達到適宜農戶的36%,而目前我省沼氣建設數量只占到全省適宜農戶的7.7%,比全國平均水平低7.6個百分點,與發展快的省比相差更遠。因此,地方各級人民政府要從統籌城鄉經濟社會發展,促進農村結構調整,發展農村經濟,增加農民收入的高度,推進農村沼氣建設。現提出如下意見。
一、農村沼氣建設的指導思想、基本原則和目標任務
(一)指導思想。以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以全面建設小康社會為目標,認真貫徹落實中央提出的建設社會主義新農村的戰略決策,堅持農村沼氣建設與節約能源、治理環境、建設生態相結合,與扶貧開發相結合,與調整農業產業結構、增加農民收入（）相結合,與提高農民民眾生活質量相結合,與鞏固退耕還林、還草成果相結合,科學規劃,合理布局,加強全省農村沼氣技術推廣機構管理能力建設和服務體系建設,推進沼氣事業的發展,進一步開展沼氣、沼渣、沼液綜合利用研究和推廣,為建設充滿活力、富裕文明、和諧穩定、山川秀美的新山西做出新貢獻。
(二)基本原則。一是堅持統籌規劃,分步實施,講求實效的原則;二是堅持按客觀規律辦事,因地制宜,民眾自願,穩步推進的原則;三是堅持建設與管理並重,除害與興利並舉的原則;四是堅持推進沼氣建設與解決農民生計和增加農民收入結合的原則;五是堅持沼氣工程建設與服務體系建設同步進行的原則。
(三)目標任務。“xx”期間,新增沼氣用戶115萬戶:其中新建戶用沼氣106萬戶,新建小型沼氣工程500處、大中型沼氣工程100處,解決9萬戶集中供氣。使全省沼氣用戶總量累計達到130萬戶,占全省總農戶的20.9%,適宜地區沼氣用戶平均達到40%以上,最高達到80%以上,每年新發展20萬戶以上。建成1個省級農村可再生能源綜合技術服務及實訓基地、115個縣級服務站,全省持證技工人數達到2.6萬人。
二、農村沼氣建設的工作重點
根據全國農村沼氣建設總體規劃,結合我省實際,以縣為基本單元,以戶用沼氣和規模化沼氣工程為重點,按照區域布局,集中連片,綜合開發,因地制宜,整體推進。
(一)加大農村沼氣示範和建設力度
“xx”期間,是國家加大農村沼氣建設投入力度的重要時期,要抓住機遇,積極爭取國家的支持,認真實施好國家在我省的農村沼氣建設示範項目;在此基礎上,結合新農村建設,每年在全省XX個重點推進村內因地制宜推廣沼氣技術,促進改廚、改圈、改廁,促進農村生活環境整治和農村人居環境的改善。在養殖分散的村發展戶用沼氣,在養殖規模較大的村或規模化養殖小區等有條件的地方大力推廣建設大中型或小型沼氣工程。同時,每年要啟動一個沼氣化市、五個沼氣物業化管理試點縣,通過典型示範帶動全省農村沼氣建設快速發展。