關於推進農村沼氣建設的實施方案

(二)推廣先進的實用技術和模式

各地要結合當地的氣候和區域經濟特點積極引進、大力推廣各種先進的實用技術和模式,到XX年,全省適宜地區平均40%的農戶要普及先進實用的模式和技術,60%以上的規模化養殖場要建成大、中、小型沼氣集中供氣工程。在建設過程中,要嚴格按照標準和規範管理,確保取得較好的經濟效益和社會效益。

(三)加強農村沼氣管理和服務體系建設

地方各級人民政府在大力發展農村沼氣的同時,要認真做好相關管理和服務工作。一要建立健全沼氣後續管理和服務體系。今後幾年內,省級要建立和完善農村可再生能源綜合技術服務及實訓基地,各縣要建立沼氣技術服務站或技術服務中心,鄉(鎮)、村要建立服務網點,使技術網路覆蓋全省。二要加強沼氣技術隊伍建設。全省各縣(市、區)沼氣持證技工人數與沼氣用戶的比例達到1:50,戶用沼氣建設逐步實行專業化施工、標準化建設、網路化管理、物業化服務。大中型沼氣工程必須由有資質的單位設計、施工和監理。三要逐步實行沼氣技術有償服務。服務初期,政府應給予一至兩年的扶持,有條件的縣要鼓勵個人領辦沼氣技術服務企業。各市、縣(市、區)要加大對農村沼氣管理和服務體系建設的投資,確保農村沼氣持續發展,確保農民持續受益。

三、農村沼氣建設的保障措施

(一)加大宣傳,提高認識。地方各級人民政府主要領導要把沼氣建設提高到落實科學發展觀和建設社會主義新農村的高度加以認識,真正把沼氣建設作為政府農業和農村工作的重要工作來抓;同時要利用報刊、廣播電視等多種形式積極宣傳、發動民眾,加大農村沼氣示範建設力度,使民眾真正看到好處,得到實惠,使這項工作真正成為農民民眾積極參與的“民心工程”、“環保工程”。

(二)加強領導,落實責任。從市到縣(市、區)、到鄉(鎮)各級政府都要把農村沼氣建設列入議事日程,作為一件大事來抓。要結合當地實際,科學編制本地區的沼氣建設規()劃。要將沼氣建設後續管理作為一項長期的任務一任接著一任抓,定期檢查,接受社會監督,並將建設管理和使用情況作為政府績效考核的內容。考核、獎懲的具體辦法由省人事廳、省農業廳商相關單位制定。

(三)政策扶持,促進發展。“xx”期間,省人民政府將在足額撥付配套資金完成國家沼氣國債項目建設任務的基礎上,每年從省級預算內拿出一定的專項資金安排沼氣建設和服務體系建設以及項目管理,同時出台相應優惠政策,對從事沼氣工程施工和相關技術服務的企業,按照國家有關政策給予稅收優惠。各市、縣(市、區)也要按照國家和省規定的配套比例和要求,足額落實配套建設資金和管理工作經費(不低於項目投資的3%),同時,根據當地的實際情況,在資金投入、貸款、物資供應等方面制定發展沼氣的優惠政策,並積極引導、充分調動和鼓勵社會資金參與農村沼氣建設。

(四)加強管理,規範建設。一是規範項目管理。大中型沼氣項目的建設管理要納入基本建設項目管理程式,在項目立項、規劃、用地、開工建設等環節加強管理,嚴格責任追究制度。同時,認真執行農業行業沼氣工程建設相關標準,建立項目投產運營、後續維護及服務保障體系;對於戶用及小型沼氣項目實行項目法人負責制,嚴格實行施工人員持證上崗,嚴格按標準施工,並加強後續服務管理。二是規範安全運行。沼氣池及沼氣的維修和使用要嚴格依照《中華人民共和國安全生產法》有關規定執行,大力開展沼氣安全生產和使用宣傳,教育技術管理幹部、企業管理人員、持證技工和沼氣用戶樹立科學嚴謹的工作態度和規範安全的操作運行觀念,確保全全高效運行。