（六）創建好班子，實現民主管理。
管理民主是新農村建設的有力保障。就是要在農村基層黨組織的領導下，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等村民自治機制和民辦、民管、民營、民受益的協會創建機制。我們要在大政策、大原則的基礎上，逐步完善村民自治和村民一事一議制度，切實發揮村民民主權利，把黨的路線、方針、政策和組織意圖轉化為民眾意願，變“要我做”為“我要做”。同時，通過制度建設把村民自治與法律法規有機結合起來，確保其在法律規定範圍內開展自治活動。要將新農村建設做為“三個文明”（物質文明、精神文明、政治文明）創建活動的重要內容，不斷將村務公開、財務公開和便民服務工作推向深入。要大力創新“親民、為民、富民”活動的“三培兩帶”（培育好產業、新農民、新經濟組織，大戶帶大面、先進黨員或幹部帶動民眾致富）活動，著力提高村級領導班子和黨員幹部在新農村建設中的組織協調、管理服務和幫助農民民眾增收致富的能力和水平。要進一步鞏固“雲嶺先鋒”工程、黨員先進性教育成果，以“六村”建設為契機，充分發揮農村基層黨組織和黨員的戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用，把村級班子建設成為有凝聚力、感召力和戰鬥力，能帶領民眾脫貧致富的好班子和好帶頭人。
六、社會主義新農村建設點規劃
（一）建設點布局。
根據縣新農村建設領導小組的要求，結合我鎮實際，“*”期間的新農村建設點分三個層次：一是規劃2個村民小組整村推進新農村建設，達到社會主義新農村建設目標要求；二是規劃9個村民小組取得明顯成效；三是規劃13個貧困村民小組達到脫貧目標。（具體安排見附表）
（二）建設內容及投資。
根據中央、省、市、縣社會主義新農村建設的工作部署，按照“*”期間2個村民小組達到新農村建設目標、9個村民此取得明顯成效、13個村民小組脫貧致富的建設要求，我鎮結合實際分層次規劃了基礎設施、人居環境、產業發展、民主法制、精神文明、新型農民培訓等建設項目。（分層次規劃點建設內容、方式及投資見附表）
（三）資金籌措。
在新農村建設中，堅持投資是推動發展的主要動力。本著以政府引導、適當扶持，民眾自主參與建設的原則予以實施，採取各種措施，加大資金籌措力度，對基礎設施、人居環境等建設項目資金主要通過爭取國家投資為主，民眾投工投勞參與建設；對產業發展、新型農民培訓等建設項目由政府給予扶持幫助；對精神文明、民主法制等建設項目由政府指導、引導，民眾自建，不納入投資範疇。
（四）效益分析。
1、社會效益。
通過社會主義新農村建設項目的實施，可以從根本上改變各建設點的農業基礎設施現狀，有效改善村民生產生活條件，明顯提高村民生活水平和生活質量，實現人的全面發展，增強貧困地區的自我發展能力和脫貧致富能力。
2、經濟效益。
通過農業基礎設施建設，可以提高農業產出率，夯實農業基礎。產業發展項目的實施，可使各建設點農戶戶均有一至二個產業致富項目。再加上開展新型農民培訓，提高村民素質，增強發展後勁，從而產生較好的經濟效益。
3、生態效益。
通過生態能源、河堤治理等建設項目的實施，保持水土，增強地力，能有效抵禦自然災害；生態產業項目的實施，可提高植被覆蓋率，生態效益十分明顯。
七、保障措施及政策建議
（一）保障措施。
1、加強領導，落實責任，確保新農村建設落到實處。
成立由鎮黨委書記任組長，鎮政府鎮長、黨委副書記任副組長，其他相關單位為成員的領導機構，切實加強對新農村建設工作的領導。在規劃點建設中，要制定具有可操作性、符合實際的實施方案，並成立由掛村領導任組長協調工作組，落實專人抓、具體抓，明確各部門和各級幹部職工的工作職責，形成新農村建設的強大合力。在涉及基礎設施、人居環境等國家投入資金的建設項目，要加強資金管理和工程技術指導，確保項目資金落到實處和工程質量過關。
2、建章立制，強化管理，落實長效機制。
充分發揮村民“一事一議”的自治優勢，在規劃的建設項目實施完後，交付所在村委會和建設地村民小組按誰受益、誰管理的辦法進行管理，確保建設項目持久發生效益。同時，通過加強制度建設，建立符合各建設點實際的長效機制，為村民持久受益提供制度保障。
（二）政策建議。
1、要加強基礎設施建設，增強農業發展後勁，為社會主義新農村建設持續健康發展打下堅實基礎。
2、要對發展蠶桑、苧麻、香蘭菜等產業的智溢繭絲綢公司、大竹人和苧麻公司、興文香蘭菜加工廠等龍頭企業給予政策支持，通過龍頭企業帶動農民增收。