城區個人建房清理整治工作實施方案

1、個人建房屬新建、改建還是加層;

2、持有何種行政許可手續;

3、土地來源和性質;

4、建設行為人或戶主的身份及建設的時間;

5、違法違規內容,包括違反土地、規劃、建設、消防等法律法規情況以及有無四鄰矛盾等;

6、其他需要說明的情況。

(三)查處處置階段(XX年6月1日—XX年11月30日)

重點查處的行為有:

1、非法買賣、占用或者以其他形式非法轉讓土地建私房的行為;

2、未辦理用地許可、規劃許可或未按規劃許可內容進行建設的違法建設行為;

3、擅自改變用地性質開發的建設行為;

4、村民一戶多宅、建房賣房,居民假借村民名義建房,黨員幹部違規建房;

5、黨員幹部利用工作之便,失職瀆職、營私舞弊等違法違規行為。

分類處置措施:

1、已建個人建房:①符合城市規劃,已建(含新、改、擴建,下同)未辦理相關手續,房屋安全質量鑑定合格,不影響消防、交通安全,無四鄰矛盾的,追繳相關稅費,依法處罰後補辦相關手續,對超層超面積的按有關規定予以處罰;②不符合城市規劃,或房屋安全質量鑑定不合格或影響消防安全的限期拆除;③已辦理審批手續,但未按規劃許可內容,超層超面積的依據有關規定予以處罰;④村民一戶多宅的,由國土部門對多占的宅基地按評估價辦理土地出讓手續,補征相關稅費;⑤違法集中連片開發的小商品房,由國土部門按評估價辦理土地出讓手續,並依據有關法律法規予以處罰。⑥符合城市規劃,房屋已建成但土地手續未完善的,由國土部門按評估價辦理土地出讓手續;⑦未辦理相關手續,無人居住且逾期無人申報的,視為無主房予以沒收或拆除。

2、在建個人建房:①未批在建的個人建房,一律停工,拒不停工、繼續搶建的,一律強制拆除;②不影響城市規劃並服從管理的,按法律法規處以罰款,由國土局、建設局和街辦會審通過,並經城區個人建房清理整治領導小組辦公室審批後補辦相關手續;③嚴重影響城市規劃的,一律強制拆除;④在建且土地手續未完善的,由國土部門按規定辦理相關手續。

3、個人危房改建:①城區主次幹道兩側臨街的個人危房,不得就地改建,其土地、房屋由國土部門按政策收儲或異地小區產權置換;②鍾祥經濟開發區、城市濱湖新區和明顯陵風景區等城市規劃重點控制區域的個人危房,由國土部門按政策收儲或異地小區產權置換;③已形成居住小區內的個人危房,由國土局、建設局和街辦按照“一事一議”的原則會審確定改造方案,不影響城市規劃的,可以依法辦理相關手續後改建;不符合城市規劃要求的,其土地、房屋由國土部門按政策收儲或異地小區產權置換。

4、未建個人土地:①城區主次幹道兩側、鍾祥經濟開發區、城市濱湖新區、明顯陵風景區等城市規劃重點控制區域內的個人建設用地,一律由國土部門按政策收儲;②其他區域權屬明確、來源合法、不影響城市規劃的個人建房用地,必須在XX年10月底前按法定程式報建登記;不符合城市規劃或逾期不報建的,依法收回土地使用權,由國土部門按政策收儲;③以營利為目的,非法轉讓、倒賣個人建房用地的,由國土部門依法查處,情節嚴重觸犯刑律的,由市公安局立案查辦,依法追究刑事責任;④有證無地的,依法註銷證件,並退還原辦證費用;⑤有地無證的,按獲取土地的途徑分別予以處理,獲取途徑合法的,由國土部門辦理相關手續,補征規費;獲取途徑不合法的,一律予以沒收。