6、行使權利方面,著力解決依法行政意識淡薄,執法檢查過多過濫,越權執法、趨利執法、隨意執法、野蠻執法,損害民眾利益,影響社會穩定等問題。
(三)廉潔行政方面,重點治理“私、奢、貪”,解決為政不廉、鋪張浪費和“吃、拿、卡、要”的問題
1、履行職務方面,著力解決利用職權和職務便利,為親屬、朋友經商辦企業、承攬工程、承包項目或從事中介活動謀取非法利益等問題。
2、處理利益方面,著力解決熱衷於謀求小團體利益,搞行政權力部門化、部門權力個人化的問題;著力解決選擇性執行上級政令,有利的就執行,不利的就不執行的問題;著力解決利用所屬行業協會和下屬事業單位,私設小金庫、搞賬外賬,擠占、挪用、截留專項資金等問題。
3、執行制度方面,著力解決不比工作比享樂、比排場、比闊氣、比待遇,公務消費大手大腳、鋪張浪費,超標準接待,違反規定配備和使用公務用車,豪華裝修辦公場所,不按規定壓縮“三公”經費,公款出國、出省考察無實質內容,熱衷於迎來送往,沉迷於吃喝玩樂等問題。
4、廉潔自律方面,著力解決不按規定辦事,在行政許可、行政監督和行政執法中強行指定中介服務,搞權利“尋租”、權錢交易,利用職權收紅包,婚喪嫁娶喜慶大操大辦、藉機斂財,個人重大事項不報告等問題。
5、行政行為方面,著力解決辦事服務故意刁難,設定障礙,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,巧立名目吃、拿、卡、要,亂檢查、亂收費、亂攤派,濫評比、濫培訓、濫慶典,增加民眾、企業和基層負擔等問題。
(四)行政審批方面,重點治理互相掣肘、環節繁瑣,解決管理不協調、效率不高的問題
1、行政審批項目特別是非行政許可方面,著力解決審批不規範、審批隨意性大,利用“紅頭檔案”、規章等,以登記、備案、年檢、認定及許可證等形式,變相設定審批事項等問題。
2、行政審批效率方面,著力解決審批許可事項該進服務中心和辦事視窗的不進入、該並聯審批的項目不並聯、該網上審批的事項不上網,審批許可時間長、逾時限,對納入行政服務中心辦事的事項“只掛號、不看病”,搞“廳外循環”審批等問題。
(五)中介服務方面,重點治理市場無序競爭,解決管理制度不完善、執業行為不規範的問題
1、行政機關與行業組織關係方面,著力解決工商機關與行業協會、中介組織脫鉤不徹底、職能劃分不清晰,將一些行政工作甚至行政審批、行政許可事項轉移到行業協會,轉化為有償中介服務,指定中介機構為企業辦理行政許可提供驗資證明、審計報告等問題。
2、執業行為方面,著力解決行業協會執業行為不規範,向服務對象和會員單位亂伸手、亂收費,增加企業成本,擾亂投資環境,基層分局利用執法和辦理行政許可權代協會收取會員費及贊助費等問題。
3、內部管理方面,著力解決行業協會內部管理缺乏制度約束,特別是財務管理要規範等問題。
三、時間安排和方法步驟
集中整治活動從1月開始,12月底結束,具體分4個階段進行。
(一)學習動員階段 (1月一2月)
1、動員部署。研究制定工作方案,成立整治活動領導小組和辦公室,召開動員大會,進行全面部署,充分做好思想發動工作,統一思想認識。