為認真落實全省開展加強基層建設年活動工作部署，按照《關於印發〈河北省開展加強基層建設年活動項目幫扶工作指導意見〉的通知》（冀建組[xx]19號）要求，就幫扶村主街道硬化工作，制定如下實施方案。
一、目標任務
xx年10月底前,完成全省5010個幫扶村主街道硬化工作。主街道未硬化的3510個村，每村硬化一條主街道；已硬化一條主街道的1500個村，每村大修或再硬化一條主街道，長度1000米，寬度3.5米。
二、資金使用與管理
（一）資金來源。幫扶村主街道硬化共補助資金10.02億元。其中，省交通運輸廳從村村通或連村道路延伸補助資金中安排5.01億元；省財政廳從5.01億元一事一議資金中安排3.411億元；省發改委從以工代賑資金中安排0.599億元；省扶貧辦從扶貧資金中安排0.6億元；省國資委提供水泥2萬噸、冀東水泥廠捐贈水泥10萬噸，12萬噸水泥折合0.4億元。
（二）分配原則
以縣（市、區）為單位，按照每個幫扶村補助20萬元，統籌分配省補資金和物資。首先，省發改委0.599億元以工代賑資金分配到國家扶貧開發工作重點縣（區）的599個貧困村，每村10萬元；省扶貧辦0.6億元資金分配到國家級和省級扶貧開發工作重點縣（區）的922個貧困村；其次，分配省財政廳3.411億元一事一議資金；第三，省國資委落實的2萬噸水泥分配給唐山市1萬噸（河北鋼鐵集團、開灤集團各5000噸）、秦皇島市5000噸（省建投）、邢台市5000噸（冀中能源）；冀東水泥廠捐贈的10萬噸水泥平均分配到唐山、承德、保定、邢台四市，每市2.5萬噸；第四，省直有關部門將資金落實到項目後報省交通運輸廳，省交通運輸廳綜合平衡5.01億元交通補助資金，使每個幫扶村都達到20萬元。
修建主街道資金不足部分，由縣、鄉政府和駐村幫扶單位協調解決。
（三）資金撥付與管理。補助資金5月20日前撥付各設區市、直管縣財政。資金使用由幫扶村村委會提出申請，經駐村工作組組長簽字確認，報幫扶項目所在鄉（鎮）審核，縣交通運輸部門對項目進行驗收後，由縣基層建設年辦公室審核簽字，報縣財政局支付。項目開工後撥付補助資金的50%，竣工驗收合格後全部撥付到位。
申請補助資金的主街道硬化項目，必須是駐村工作組入駐後主導修建，經縣級交通運輸部門驗收符合要求。對於建設里程不足1公里的幫扶村的補助資金，可在縣政府的統一指導下，經縣級交通部門提出意見，由縣級財政在全縣範圍統籌調劑使用，調劑資金必須全部用於村街道路硬化或延伸道路建設，確保全縣道路建設規模。各幫扶村建設規模和補助資金使用情況由各縣交通運輸部門報設區市交通運輸局，各市匯總後報省交通運輸廳備案。
三、組織領導與職責分工
主街道硬化的實施主體為鄉（鎮）政府和幫扶村“兩委”。鄉（鎮）政府協調做好轄區內幫扶村建設項目的資金落實、項目招投標等工作，幫扶村“兩委”和駐村幫扶工作組做好建設期間的各項協調管理和質量監督工作。
全省的主街道硬化工作由省交通運輸廳、省財政廳、省發改委、省扶貧辦、省委農工部、省文明辦、省國資委七個單位協調組織。其中，省交通運輸廳為牽頭單位。各成員單位要按照各自職責密切配合，並且明確一名廳領導負責此項工作。
省交通運輸廳作為牽頭單位，負責統籌協調推進。具體如下：
（一）省交通運輸廳成立由廳長高金浩同志為組長，其他有關副廳級領導為副組長，廳機關有關處室、廳直有關單位主要領導為成員的基層建設年幫扶工作領導小組，負責交通幫扶工作的總體謀劃、組織推進和協調督導。領導小組下設活動辦公室和項目辦公室。活動辦公室由劉廣海副廳長牽頭管理，辦公室主任為廳人勞處處長唐建新，主要負責與省基層辦的溝通聯繫和交通幫扶工作的巨觀協調與管理。項目辦公室由楊國華副廳長牽頭管理，辦公室主任為廳公路局局長王江帥，主要負責研究制定項目落實、督導檢查和驗收管理政策，建立項目進展定期報告和協調製度。同時，省交通運輸廳成立11個專項督導組，每組由1名廳領導帶隊，定期進行督導。
（二）各設區市、縣（市、區）交通運輸局要成立相應領導機構，明確人員構成及主要職責。同時，實行市、縣交通運輸部門領導班子、中層幹部包村包項目責任制。由設區市交通運輸局負責，從市、縣交通運輸部門抽調2500名管理和技術人員，組成500個工作組，每組5人，協助駐村幫扶工作組做好幫扶村主街道硬化現場管理、技術指導與協調工作。