勞動突發事件處置方案

黃色等級(ⅲ級):預計將要發生較大(ⅲ級)(集訪100-200人)以上勞動保障群體性突發事件,事件即將臨近,事態可能會擴大。

橙色等級(ⅱ級):預計將要發生重大(ⅱ級)(集訪200-300人)以上勞動保障群體性突發事件,事件即將臨近,事態可能會擴大。

紅色等級(ⅰ級):預計將要發生特別重大(ⅰ級)(集訪300-400人)以上勞動保障群體性突發事件,事件即將臨近,事態可能會擴大。

法律、法規和上級部門對勞動保障群體性突發事件的預警級別另有規定的,從其規定。

4 應急回響

4.1 分級回響

發生ⅳ級勞動保障群體性突發事件,啟動相關聯動單位應急預案並上報區勞動和社會保障局,並由區勞動和社會保障局上報市勞動和社會保障局;發生ⅲ級勞動保障群體性突發事件,啟動區勞動保障群體性突發事件應急預案和相關聯動單位應急預案,並上報區維護社會穩定應急處置指揮部和市勞動和社會保障局;發生ⅱ級、ⅰ級勞動保障群體性突發事件,在啟動區勞動保障群體性突發事件應急預案和相關聯動單位應急預案狀態下,上報區應急辦建議協助救援,並迅速上報區委、區府和市勞動和社會保障局。

4.2 信息共享和處理

勞動和社會保障局辦公室、區應急聯動單位和鎮級勞動保障事務所,利用現有的區政府網和勞動保障信息庫,建立和完善勞動保障群體性突發事件信息綜合管理系統,保持通信聯繫,實現信息資源共享。

4.3 通訊

按勞動保障群體性突發事件應急回響等級,由各部門和單位承擔勞動保障群體性突發事件現場信息通訊保障,必要時開設現場應急救援指揮機動通信樞紐的任務,確保指揮工作與各有關部門和單位的通訊聯絡暢通。

當勞動保障群體性突發事件造成區域性通訊癱瘓時,約請電信局協助保障通訊聯絡,努力確保勞動保障群體性突發事件應急工作的指揮通訊暢通,並按照相關預案要求組織通訊恢復工作。

4.4 指揮和協調

4.4.1  指揮和協調機制

當發生“一般”以上勞動保障群體性突發事件時(發生“一般” 勞動保障群體性突發事件由所在地區鎮政府、園區管委會或有關單位按應急預案處置),必要時區勞動和社會保障局派應急辦相關人員到現場協助調解。

當發生“較大”以上勞動保障群體性突發事件時在啟動區勞動保障群體性突發事件應急預案的同時,區勞動和社會保障局成立勞動保障群體性突發事件應急指揮部,負責勞動保障群體性突發事件應急協調指揮和重要決策工作。在指揮部成立之前,由區局應急辦通知事件發生地所屬上級部門及其應急機構。各應急機構接到信息和指令後,派出相關人員和人員趕赴現場,按照各自的預案和處置規程,密切配合,相互調解,共同做好應急處置行動。

當發生“重大、特別重大” 勞動保障群體性突發事件後,在啟動勞動保障群體性突發事件應急預案和相關聯動單位應急預案的同時,上報區應急辦給予指令,局應急辦和相關聯動單位以及事件發生地所屬上級部門均處於應急狀態,並迅速地按照上級的指令,在現場指揮部的統一指揮下,共同實施應急處置工作,全力控制事態擴大,防止次生、衍生事件的發生。

發生勞動保障群體性突發事件的有關部門、單位要及時、主動向區局應急辦或現場指揮部提供事件應急救援有關的基礎資料,為研究應急處置提供基礎。

4.4.2  指揮和協調內容

勞動保障群體性突發事件應急指揮部指揮協調的主要內容包括:

(1)提出現場應急行動原則要求;

(2)派出有關人員參與現場應急指揮工作;

(3)協調各級、各部門、單位的應急救援力量實施救助行動;

(4)及時向區領導和市勞動和社會保障局報告應急行動的進展情況;

(5)協調疏散或轉移涉及勞動保障群體性突發事件的相關人員。

4.5 應急處置

(1)局應急辦直接接受全區範圍內的日常勞動保障群體性突發事件的報警,實施統一指揮、分級處理。當發生勞動保障群體性突發事件後,根據報警情況,判斷事態等級程度,啟動相應的應急預案。同時上報區維護社會穩定應急處置指揮部及通知相關聯動單位應急處置的責任部門。

(2)一般以上等級的勞動保障群體性突發事件發生單位和所在地鎮政府、園區管委會負責對勞動保障群體性突發事件進行應急處置,並根據事態等級和處置情況向應急處置責任單位報告,提出啟動上一級應急預案的建議。

(3)較大、重大、特別重大以上等級的勞動保障群體性突發事件進入應急狀態後,局應急辦以及相關聯動單位進入運作狀態,實施聯合應急處置行動,並報請區應急委直接給予支持,確保應急處置行動的有效進行。