（二）創建工作平台，提高辦事效率
1.建立鰲江城鎮綜合管理執法大隊。由中共鰲江鎮委、鰲江鎮人民政府管理，業務上接受相關部門指導。受委託統一行使鎮轄區內市容市貌、園林綠化、“青山白化”治理等方面的監督執法和事務管理工作職能。
2.建立平陽縣鰲江便民服務中心。辦理各駐鰲部門職權範圍內的審批服務、證照辦理，信息諮詢、非涉密檔案查詢，以及鎮政府職權範圍內的手續辦理、審批管理等便民事項。
3.建立平陽縣鰲江公共資源交易中心。負責本鎮在50萬元以內建設項目的工程招投標、經營性國有土地出讓、國有土地使用權和採礦權出讓、政府採購、國有資產產權交易、農村集體資產經營權轉讓等。
（三）理順管理體制，增強管理服務職能
1.擴大管理許可權。
在縣核定的編制數和機構數內，鰲江鎮可根據工作需要自主設定內設機構，調配鎮管行政、事業幹部。鰲江鎮內副科級幹部（縣管幹部）使用和調配要徵求鎮黨委意見。鰲江鎮委對鎮管中層幹部在編制數內具有考察、任免權；原屬縣委組織部幹部管理許可權的，在不超職數情況下，實行中層幹部任免報備制。鎮下轄的辦事處書記、主任及重要崗位中層正職按副科級別配備。
鰲江鎮範圍內的縣屬部門、派駐單位正職，屬副科級的人事任免要徵得鎮黨委的意見；屬中層的人事任免，主管部門需書面徵求鎮黨委的同意。鎮黨委有權建議主管部門調整或建議縣委組織部協調主管部門調整派駐鰲江單位的主要領導。鎮黨委、政府對駐鎮部門主要領導實行年度評議，評議結果作為縣對部門年度考核的重要依據。
2.最佳化鎮內設機構和所屬單位
按照精簡、高效的原則，逐步建立“小政府、大服務”新的管理體制和運行機制。根據工作需要，鎮內設機構設定為“四辦七局一大隊”。
“四辦”：黨政辦公室、組織人事辦公室（專職農村工作指導員辦公室）、宣傳統戰辦公室（文明辦、創建辦、政協聯絡室）、社會治安綜合治理辦公室（信訪辦、禁毒辦、綜合治理服務中心）。
“七局”：經濟發展局（經濟建設服務中心、商務辦、統計信息中心）、農業發展局（農業服務中心）、財政局（國資辦）、建設局、社會事務管理局（社會事務服務中心）、人口和計畫生育局（計畫生育技術服務中心）、安全生產監督管理局（應急辦）。局與中心根據工作需要合署辦公（職能見附2，今後可根據工作需要進行充實調整）。
“一大隊”： 城鎮綜合管理執法大隊。
根據區域劃分，鰲江鎮設定古鰲、雁門、下廠、墨城、務垟、西塘、塘川等7個辦事處，作為鎮委、鎮政府的派出機構。
鎮人大主席團、紀委、人武部、總工會、共青團、婦聯等組織機構，按有關規定和章程設定。舊城改建指揮部辦公室按原檔案規定設定。設立縣政協鰲江委員聯絡室、鰲江鎮機關黨工委和中共鰲江鎮社會工作委員會。
3.派駐部門機構的設定
保留土地、規劃、工商、環保、國稅、地稅、質監等7個分局，保留鰲江學區不變。新增公安分局、監察分局。將鰲江水利所、社保所、房管所升格為分局。分局正職和學區主任由縣有關部門副局長兼任或按副科級別配備。增設鎮綜合文化站。
三、加強組織領導
（一）加強組織領導。成立由縣委主要領導任組長的縣強鎮擴權改革工作領導小組，領導小組下設辦公室（辦公室設在縣發展和改革局），具體負責強鎮擴權工作的指導與協調。鰲江鎮也要建立相應的組織領導機構，落實專門工作人員，組織實施試點方案，及時研究、匯報試點實施過程中出現的困難和問題。
（二）明確工作職責。縣相關部門在對駐鰲單位放權授權後，要繼續承擔對授權事項進行檢查、監督、考核等職責，並加強業務指導。鰲江鎮要按照“誰行使、誰負責”的原則，對實施的擴權事項承擔相應責任，要及時向縣直有關部門做好備案和報表報送工作，自覺接受授權部門的監督和指導，強化內部考核，落實工作責任。
（三）強化督查考核。縣委、縣政府要把強鎮擴權改革試點工作列入授權部門和擴權鎮領導班子考核重要內容，逐步完善考核機制，強力推進試點方案的實施。縣委、縣政府督查室和縣強鎮擴權辦公室要不定期對強鎮擴權落實情況進行督查和相關事項檢查。同時，縣財政、審計等部門也要加強對鎮財政收支情況的監督，並將有關情況及時向縣委、縣政府做出書面報告。