《中華人民共和國xx法》頒布實施以來，按照國家和省統一安排，我市廣泛深入地開展了xx法制宣傳教育活動，取得了明顯成效。xx人員的xx法律意識顯著增強，xx法制宣傳教育在推進依法xx的進程中發揮了重要作用。進入新的世紀，我市xx工作面臨著更加繁重的任務，對xx法制宣傳教育提出了新的更高的要求。為了貫徹落實xx法制教育第四個五年規劃（以下簡稱xx”四五”普法），進一步推進依法xx，根據中共中央、xx轉發的《中央宣傳部、法務部關於在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》（中發[XX]8號）、《全國人大常委會關於進一步開展法制宣傳教育的決議》的精神，結合我市xx工作的實際，特制定xx”四五”普法實施方案。
一、指導思想
xx”四五”普法主要以xx同志關於”xxxx”的重要思想為指導，立足於依法治國、建設社會主義法治國家基本方略的總體要求，緊密結合xx的中心工作和xx改革的實際，切實抓住在xx法制建設、基層xx規範化建設、依法xx等方面存在的突出問題通過深入開展xx法制宣傳教育，進一步提高廣大xx人員特別是各級領導幹部的法律素質，全面推進依法xx，保障和促進我市xx事業的健康發展。
二、目標與任務
通過xx”四五”普法規劃的實施，進一步提高xx人員的xx法律意識，提高依法xx的水平。努力實現兩個轉變，即：由提高xx人員的法律意識向提高xx人員的法律素質的轉變，xx工作管理由注重依靠行政手段向注重運用法律手段的轉變。努力從以下三個方面收到實際效果：
（一）提高xx人員的法律素質，增強全社會的xx法律意識。深入學習宣傳黨的依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略，並結合全市xx工作實際，深入學習宣傳《xx法》，努力提高xx人員的法律素質。同時，注重提高xx調查對象的法制觀念，提高xx人員特別是領導幹部的法制理論水平，提高依法管理的能力。
（二）堅持法制教育與法制實踐相結合，全面推進xx部門依法行政、依法xx。
（三）把xx法制教育與xx道德教育相結合，確立全市廣大xx人員良好的xx職業形象。xx人員要努力提高自身的xx法制觀念和職業道德素質，切實維護和弘揚良好的xx職業形象。
三、對象與要求
xx”四五”普法的主要對象是：全市各級各單位主管xx工作的領導幹部和全體xx人員。
基本要求是：
（一）在全市範圍內要求各級領導幹部要帶頭學法用法，通過學習《xx法》，明確領導幹部在xx活動中的權力和責任，提高依法管理xx工作的能力和水平。要依法審批和組織管理xx調查活動，管理和公布xx資料，管理xx機構和人員，開展xx執法檢查，處理xx違法行為。任何人不得篡改xx資料或者編造虛假數據，不得強令或者授意xx機構、xx人員弄虛作假，不得對抵制在xx上弄虛作假的人員進行打擊報復。
（二）廣大xx人員（包括兼職xx人員）要重點學習和掌握《xx法》、《xx法實施細則》、《湖北省xx管理條例》等xx法律法規，熟練掌握xx法律基本知識。進一步提高知法、懂法、守法、用法、～的能力和水平，做到依法從事xx活動，依法維護自身的合法權益，依法抵制和排除對xx工作的各種形式的干擾。
（三）xx調查對象要學習了解xx法律法規常識。了解準確、及時地報送xx資料是必須履行的法定義務，明白違反法律必須承擔法律責任。
（四）邊學邊查，邊查邊改，鞏固成果。在xx普法宣傳教育中，各單位要結合自身工作職能和特點，認真學習xx法律法規，對照檢查xx工作中是否存在著問題，特別是對xx執法檢查中發現的xx違法現象，要切實制定整改措施檢查xx認真加以糾正，達到全面推進依法xx的效果。
（五）要重點抓好基層源頭數據單位的普法和依法xx工作，總結和宣傳依法xx的先進典型，建立法制講座、培訓制度。
四、步驟與方法
xx”四五”普法從XX年開始實施，到～年結束。
(一）各級各單位都應結合xx工作實際制定xx”四五”普法年度計畫。
（二）從XX年開始到～年底，按照普法年度計畫進行分期分批地組織實施xx法制宣傳教育。
1、組織學習國家xx局編寫的《xx法導讀》、《xx法基本知識》，積極向領導幹部傳送《xx法》學習材料，採取法制講座等辦法普及xx法律知識。
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2、對全市xx人員要採取自學和組織學習等形式學習xx法律法規知識，對全市分管xx的領導和全體xx人員，通過採取分層次的舉辦xx法制培訓班、講座等形式，逐步提高全市分管xx的領導和xx人員的法律素質。並且把xx普法教育同xx人員的崗位培訓結合起來，將學習xx法律基本知識列為xx人員上崗培訓的一項重要內容。
3、充分利用廣播、電台、新聞媒體等形式進行社會性的宣傳xx法律知識，引起全社會依法對xx工作的監督，創造良好的依法xx的社會氛圍。
4、在開展xx法制宣傳教育活動中，既要兼顧全面，又要突出重點，採取切實措施，保證xx法制宣傳教育真正取得實效。同時，要做好調查研究，不斷總結經驗，充分發揮各類典型的示範作用，積極組織各種形式的法制宣傳教育活動.
五、組織領導與保障措施
全市各級各單位要加強對xx”四五”普法工作的領導，建立xx法制宣傳教育工作責任制，一級抓一級，層層抓落實，做到有部署、有計畫、有措施、有檢查，真正把xx”四五”普法工作落到實處，抓出實效。
依法治校、依法治教，是貫徹落實依法治國，建設社會主義法治國家的具體實踐。深入開展法制宣傳教育是全面推進依法治校的一項基礎工程。按照省、市、縣普法組織的有關要求，結合我校的實際，特擬定曙光鄉坐拱國小國小開展法制宣傳教育第五個五年規劃（以下簡稱“五五”普法規劃）如下：
一、指導思想
高舉鄧小平理論偉大旗幟，以xx同志“三個代表”重要思想為指導，立足於依法治校，全面建立現代學校制度的總體要求，緊緊圍繞學校教育教 學中心工作，繼續深入開展法制宣傳教育，進一步提高廣大教職工、學生的法律意識和法律素質；繼續堅持法制教育與法治實踐相結合，積極推進依法治校，使學校的管理工作逐步走上法制化軌道，為我校教育事業健康、持續、快速發展營造良好的法治環境。
二、工作目標
通過深入開展“五五”法制宣傳教育，全面提高全體師生員工的法律素質；紮實推進學校依法管理、依法治校，使學校的各項工作逐步走上法制化軌道。經過五年的努力，我校將建立、完善依法決策、民主參與、自我管理、自主辦學的工作機制和現代學校制度，在學校管理工作中實現由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，切實提高學校的法治化管理水平；在全體師生員工中實現由注重法律常識的普及向注重增強法律意識的轉變，建立完善的權益救濟渠道，使全體師生的合法權益依法得到保障，為我校教育改革與發展創建良好的法制環境。
三、主要任務
1、深入開展法制宣傳教育
法制宣傳教育的主要內容：鄧小平民主法制理論和黨的依法治國、建設社會主義法制國家的基本方針政策，學習宣傳《憲法》、《新義務教育法》和其他基本法律，結合學校實際，要繼續深入學習宣傳《教育法》、《未成年人保護法》、《教師法》、《預防未成年人犯罪法》等教育系統相關的法律法規和與師生工作、學習、生活密切相關的基本法律知識，努力提高廣大師生員工的法律意識，注重培養廣大師生權利義務對等的現代法制觀念，增強遵紀守法、維護自身合法權益和民主參與、民主監督的意識，提高廣大師生依法維護自身合法權益的能力和運用法律武器同違法犯罪行為做鬥爭的自覺性。
領導幹部和教職工法律知識的學習堅持以自學為主並有計畫安排好學習，學習的基本教材為《法律知識讀本》。定期進行部署和檢查，力爭取得實效。在法制學習教育中，抓好自學、輔導、講座、考試、考核等各個環境節的工作，加強督促檢查，不斷增強領導幹部和廣大教職工學法用法的自覺性。
在校的學生要開設法制教育課，做到計畫、課時、教材、師資“四落實”，並通過其它行之有效的教育形式，確保法律基本常識的學習和普及在校學習期間完成。同時，注重在學生的法律素質養成上下功夫，認真抓好學生的法制宣傳教育工作。
2、全面推進依法管理、依法治校
學校幹部要帶頭學法用法，依法決策、依法行政、依法管理、依法治教，努力實現領導方式和管理方式的轉變。堅持學法用法相結合，推進學校各項事業的依法治理。要在抓好法制宣傳教育的基礎上，認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，建立建全學校各項規章制度，落實普法責任制，搞好法律監督，建立學習重大問題決定決議前的法律諮詢制度，建立法律服務體系，做到依法決策、依法行政，大力提高學校依法治理水平。學習貫徹《教育法》、《教師法》、《工會法》等法律法規，堅持和完善教代會為基本形式的民主管理制度，建立有效運作的民主管理和監督機制，使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督規範化、制度化。積極推行校務公開，實行幹部離任審計制度，嚴格執行違法違規責任追究制，繼續推行社會治安綜合治理一票否決制，維護學校穩定，促進學校民主政治建設和精神文明建設。要通過五年的普法工作，進一步提高廣大幹部職工特別是黨員領導幹部的法律意識和法律素質，使其依法決策、依法管理的意識和能力進一步增強，努力實現由一般地學法用法向全面推進依法治理轉變。為構建法治校園。
四、普法對象與基本要求
法制宣傳教育的對象：學校所有教職工和學生及學生家長，重點是領導幹部。
基本要求：實施“五五”普法規劃，繼續開展法制宣傳教育，是落實“三個代表”要求的具體實踐，是實施依法治國的基礎工程，是建立與現代學校管理制度相適應的迫切要求。成立“五五”普法工作領導小組。
1、加強黨支部對普法依法治理工作的領導，進一步健全學校黨支部領導、普法依法治理領導小組實施、各部門密切配合的工作運行機制。明確職責，負責抓好普法工作。
2、要把法制宣傳教育和依法治理納入學校年度工作計畫，學校普法依法治理領導小組要定期研究法制宣傳教育工作，加強督促檢查，實行工作責任制。同時，要把普法學習和依法治理情況列入教職工年度考核的重要內容，認真進行評議。
3、要加強法制宣傳教育隊伍建設。加強法律師資隊伍建設，搞好教師和普法骨幹的培訓，提高隊伍素質，建立一支業務強、思想作風好的專兼職結合的法制宣傳隊伍。
4、按照要求，把普法依法治理工作所需經費，列入學校財務預算，做到單項列支，專款專用，以保證教材征訂、人員培訓、法制宣傳教育活動等普法各項工作的順利開展。
5、學校普法領導組，要注意調查研究，加強工作的針對性。要及時總結和交流經驗，及時表彰普法工作中湧現出來的先進人物和事跡，認真抓好“五五”普法期間各階段的工作，把普法工作不斷引向深入。
五、方法與步驟
“五五”普法規劃從XX年開始實施，到結束，共分三個階段：
宣傳啟動階段：XX年。我校根據本規劃，結合實際，制定我校的“五五”普法規劃，營造良好的法制宣傳氛圍。要重點做好教材準備、宣傳發動和骨幹培訓等工作。做好教師普法教材征訂工作，保證教師必需的普法教材人手一冊。
組織實施階段：XX年年－。根據規劃要求，制定年度工作計畫，並認真組織實施，要突出年度工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督查到位，確保規劃得到全面落實。
考核驗收階段：我校將結合行業標準，在查缺補漏的基礎上，按照確定的目標、任務和要求，做好自檢自查，接受上級有關普法機關和縣普法辦的全面檢查驗收。
“四五”普法檢查驗收實施方案
～年“四五”普法依法治理工作進入了檢查驗收階段。為確保實現“四五”普法規劃確定的目標、任務和要求，推動普法依法治理工作的深入開展，根據市、區“四五”普法檢查驗收實施方案的要求，結合我院實際情況，現就我院“四五”普法檢查驗收工作制定如下實施方案：
一、指導思想
以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神，堅持依法治國基本方略，按照“四五”普法規劃確定的“兩個轉變、兩個提高”的目標要求，圍繞創建和諧南票這個主題，全面客觀地檢驗普法依法治理工作成績，查找存在的問題，進一步推動我區普法依法治理工作的新發展，推進我區依法治區進程。
二、基本原則
堅持實事求是，求真務實原則。對於普法依法治理工作取得成績要認真總結，及時推廣，對存在的問題要認真分析，尋找解決的辦法，提出改進工作的措施。堅持嚴格要求，保證質量的原則。要按照“四五”普法規劃確定的目標和要求，深入細緻地檢查，不縮小範圍，不減少內容，不留死角，高質量完成總結驗收工作任務。
三、主要內容
此次檢查驗收的主要內容為：“四五”普法依法治理規劃執行情況；院普法依法治理工作機制的運行情況；領導幹部及一般幹警的學法用法情況；“兩個轉變、兩個提高”目標的實現親光，以及全員普法的落實情況；堅持法制教育與法治實踐相結合，推進我院依法治理工作情況。
四、步驟和方法
1、基本步驟
我區“四五”普法檢查驗收工作從今年5月開始，到10月底結束。
第一階段為準備階段。按照區“四五”普法檢查驗收實施方案要求，結合本地區、本部門的實際情況，制定檢查驗收方案、辦法和標準，成立檢查驗收兩到小組領導小組，組織自檢自查。
第二階段為實施階段。先開展自查。自查工作從5月至8月開始進行。院依法治理領導小組辦公室要從實際出發，對全院開展的普法依法治理工作進行全面的檢查驗收，總結經驗，查找問題。並認真進行整改。7月上旬區依法治區領導小組將對區直各部門進行檢查驗收。
第三階段為總結階段。根據檢查驗收情況，要對我院普法依法治理工作情況進行全面總結，推薦先進典型，為“四五”普法表彰工作做好準備。總結驗收工作原則上8月末完成，總結驗收情況於9月上旬報區依法治區領導小組辦公室，年底將進行表彰。
2、主要方法
“四五”普法檢查驗收的方法。區檢查驗收領導小組將根據實際情況，採取實地考察、聽取匯報、檢查審閱檔案材料、召開座談會、問卷調查、抽樣調查、測評等多種方式進行。檢查驗收以百分制形式進行，另有10分的獎勵分，總分未達到85分（不含85分）為檢查驗收不合格單位，不合格單位要認真進行查漏補缺，自行整改後申請復檢。同時要按照事實意見的要求，準備好有關資料，形成匯報材料和評出自查分，上報檢查驗收小組。
五、組織領導
針對“四五”普法檢查驗收工作，院成立領導小組，由院領導及部門負責人組成，組長由檢察長擔任。“四五”普法檢查驗收工作領導小組負責檢查、監督、指導我院“四五”普法依法治理總結驗收工作。
六、基本要求
1、提高認識，高度重視。總結驗收工作是“四五”普法規劃的重要內容，是保障“四五”普法工作善始善終保質保量完成的重要環節。要搞好宣傳發動，統一思想認識，以嚴肅認真的態度，按照規劃確定的目標、任務和人大決議要求，組織好這次總結驗收。
2、加強領導，認真實施。要將“四五”普法檢查驗收工作納入院黨組工作日程，高度重視，組織好這項工作。要充分發揮人大代表、政協委員和社會各界人士的作用，接受他們對普法依法治理工作的監督。根據區“四五”普法檢查驗收工作實施方案的精神，結合我院實際，切實抓好落實。
3、嚴格標準，確保質量。要結合總結驗收，對“四五”普法依法治理工作進行認真的回顧，及時解決存在的問題。對不符合驗收標準之處，要認真改正。同時，在檢查驗收的過程中，認真總結經驗，培育和發現典型，為我區“四五”普法表彰工作奠定基矗
二○○五年五月二十七日
按照區委、區政府轉發的《區委宣傳部、區司法局關於在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃(xx―xx年)(以》下簡稱《規劃》)和區六屆人大常委會第2次會議通過的《關於進一步加強法制宣傳教育(xx―xx)的決議》(以下簡稱《決議》)的部署和要求,在黨委、人大、政府的堅強領導和有力監督下,各鎮(街)、各部門認真組織實施《規劃》和《決議》,努力推進普法依法治理工作向縱深發展,取得了明顯成效。xx年,“xx”普法工作進入總結驗收迎檢階段。為進一步推動“xx”普法目標的實現和任務的完成,根據《xx市“xx”普法總結驗收實施方案》(海普治辦〔xx〕13號)要求,特制定本實施方案。
一、指導思想
“xx”普法總結驗收迎檢要以鄧xx理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和xx總書記系列重要講話精神,按照我區“xx”普法規劃確定的目標任務要求,全面總結驗收各鎮(街)、各部門“xx”普法以來的工作情況,迎接省、市的驗收。通過總結經驗,查找存在的問題和不足,及時整改,確保“xx”普法規劃確定的各項目標任務的實現,為制定“七五”普法依法治理規劃提供經驗,為推進平安xx、法治xx建設作出積極貢獻。
二、組織機構
成立區“xx”普法總結驗收迎檢領導小組,其成員如下:
組長:凌雲(區委副書記、政法委書記)副組長:馮永健(區委常委、宣傳部部長)
吳秋雲(區委常委、區政府副區長)
王惟雄(區人大常委會副主任)
成員:郭莉頻(區委宣傳部常務副部長)
鄧宗堅(區司法局局長)
徐瑞登(區依法治區辦副主任)
曹晶(區司法局副局長)
領導小組下設辦公室,辦公室設在區司法局,成員由區普治辦、區依法治區辦、區司法局工作人員組成,主要職責是組織、指導全區的自查迎檢工作,協調市檢查組的工作。
三、總結驗收的內容及迎檢方式
總結驗收我區“xx”普法規劃及其決議的執行情況,具體內容見《xx市xx區“xx”普法總結驗收內容》(附屬檔案1)。驗收方式為各鎮(街)、各部門按《xx市xx區“xx”普法總結驗收內容》整理檔案台賬,並按要求報送“xx”普法的相關材料至區“xx”普法總結驗收迎檢領導小組辦公室。
根據《xx市“xx”普法總結驗收實施方案》(海普治辦〔xx〕13號),本次迎檢工作將著重在工作匯報、建立健全檔案台賬、實地考察點的選取等方面進行準備。
四、時間安排
總結驗收迎檢工作從xx年6月開始至上級對我區的驗收結束時止。
(一)動員部署。6月30日前,召開“xx”普法總結驗收迎檢工作動員部署會。
(二)開展自查。7月8日前,各鎮(街)、各部門完成自查工作,查漏補缺,並按《xx市xx區“xx”普法迎檢工作任務分解表》(附屬檔案2)的要求,將材料報送至區“xx”普法總結驗收迎檢領導小組辦公室。7月17日前,區“xx”普法總結驗收迎檢領導小組辦公室完成自查工作,《xx市xx區按照“xx”普法總結驗收內容及台賬建立指導標準》建立健全檔案台賬。
(三)迎檢階段。7月24日前,區“xx”普法總結驗收迎檢領導小組辦公室根據自查情況,對全區“xx”普法工作進行全面認真總結,完成xx市xx區“xx”普法工作匯報的撰寫和畫冊的編印工作,認真做好迎接上級的總結驗收。
(四)評比表彰。區“xx”普法總結驗收迎檢領導小組辦公室將及時匯總檢查驗收情況,呈請區普法依法治理領導小組向市推薦對在“xx”普法中工作出色的單位和個人,同時,為我區“xx”普法總結表彰工作做好準備。
五、工作要求
(一)高度重視,加強領導。總結驗收工作是落實“xx”普法規劃的重要內容,是保障“xx”普法工作善始善終、保質保量完成的重要環節,各鎮(街)、各部門要把做好“xx”普法總結驗收工作作為今年的重點工作之一,專題研究部署,切實抓好落實。區普法依法治理領導小組辦公室要充分發揮職能作用,精心組織,周密安排,確保總結驗收迎檢各項工作落到實處。普法依法治理領導小組成員單位要切實履行職責,積極配合做好總結驗收迎檢工作。
(二)求真務實,保證質量。堅持從實際出發,認真總結工作成績和經驗,推廣先進典型。要貼近實際、貼近生活、貼近民眾,紮實工作,務求實效,堅決防止形式主義。要按照“xx”普法規劃確定的目標和決議要求,嚴格按照驗收標準,深入細緻地開展檢查,保質保量地完成總結驗收迎檢任務。
(三)全面總結,及時整改。各鎮(街)、各部門要認真對照總結驗收的各項標準,對普法依法治理工作進行一次認真的回顧,查找工作中存在的不足和薄弱環節,及時提出整改意見,做好補缺補漏工作,確保“xx”普法規劃確定的各項目標任務的實現。
(四)加強宣傳,營造氛圍。各鎮(街)、各部門要結合總結驗收工作,制定宣傳計畫,宣傳“xx”普法取得的成效,宣傳本單位、本部門總結驗收工作情況。要在總結驗收的過程中培育和發現典型,為“xx”普法依法治理總結表彰和“七五”普法依法治理啟動做好準備。
迎檢材料請於xx年7月8日前報送至區機關1號樓227室,上報的照片除紙質報送外,還請以電子版形式報送,圖片需附文說明。聯繫人:李xxx,聯繫電話:665xxxx;信箱:[email protected]。
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