[關鍵字詞]音像 出版社 轉企改制 文化體制改革[檔案類別]規範性檔案[發布機關]新聞出版總署（新聞出版署）[頒布日期]xx年10月28日[實施日期]xx年10月28日[效力狀態]有效[國家地區]中國大陸
新出字[xx]331號
中央和國家機關各部委、各民主黨派、各人民團體新聞出版主管部門，各省、自治區、直轄市新聞出版局，新疆生產建設兵團新聞出版局，解放軍總政治部宣傳部新聞出版局，中國出版集團公司：
為進一步加快音像（電子）出版業體制改革步伐，根據《關於進一步推進新聞出版體制改革的指導意見》（新出產業[xx]298號）和《關於促進我國音像業健康有序發展的若干意見》（新出政發[xx]5號）精神，結合音像（電子）出版業的發展實際，新聞出版總署制定了音像（電子）出版單位轉企改制和“三個一批”的具體實施方案。
一、關於轉企改制要求
1.地方和高等院校所屬音像（電子）出版單位必須在xx年底前全部完成轉制；中央各部門各單位所屬音像（電子）出版單位必須在xx年底前上報體制改革方案，在xx年底前全部完成轉制（其所屬圖書出版單位已確定為第一批轉制的，所屬音像（電子）出版單位必須同期完成轉制工作）。
2.音像（電子）出版單位須按照《中央各部門各單位出版社轉制工作基本規程》（新出字[xx]1號）的基本要求，認真做好清產核資、財務審計、資產評估、產權登記、參加社會保險、職工簽訂勞動契約、建立法人治理結構、註銷事業法人、企業工商註冊登記等相關工作。對未能按時完成轉制任務的音像（電子）出版單位，將按照有關規定一律停辦註銷。
3.音像（電子）出版單位轉制方案的主要內容及上報、審批程式參照圖書出版社進行。
4.已轉企改制的音像（電子）出版單位要按照《公司法》的要求，加快產權制度改革，完善法人治理結構，建立現代企業制度，儘快成為真正的市場主體。
二、關於“三個一批”方案
1.做強做優一批音像（電子）企業
對實力較強、基礎條件較好的音像（電子）企業進行重點培育，在上市融資、出版資源配置、重點項目安排等方面予以支持和傾斜，力爭在3年內，培育5至8家大型音像（電子）集團公司。
（1）重點支持組建2至3家以音樂為主業，集音樂創意、出版、製作、複製、發行及歌手演藝等於一體，在3年內實現淨資產和年銷售收入雙超10億元的大型集團公司。
（2）重點支持組建1至2家以影視類、百科類為主業，集製作、出版、複製、發行等業務於一體，在3年內實現淨資產和年銷售收入雙超10億元的大型集團公司。
（3）重點支持組建1至2家教育音像集團公司，通過整合國內教育音像、電子和網路出版資源，在3年內實現淨資產和年銷售收入雙超10億元的大型集團公司。
（4）重點支持組建一家電子出版集團公司，通過開發、整合電子和網路出版資料庫資源，在3年內實現淨資產和年銷售收入雙超10億元的大型集團公司。
同時，重點支持20家導向正確、主業突出、特色鮮明、實力雄厚、管理規範、運行高效、核心競爭力強的獨立音像（電子）出版、製作企業。20家企業須符合以下條件：
（1）企業專職人員在30人以上。
（2）淨資產和年銷售收入均超過1000萬元。
（3）具有獨立企業法人資格。
（4）年原創國產音像、電子出版物品種不少於50種。
（5）近3年來沒有違規記錄。
（6）對在承擔國家重大出版項目、獲得國家級獎項較多、在“走出去”方面有突出貢獻的音像、電子出版、製作企業予以優先考慮。
符合上述條件的20家企業，力爭在3年內實現淨資產和年銷售收入均超過1億元。
2.整合重組一批音像（電子）企業
將音像（電子）出版體制改革同出版資源整合、產業結構最佳化及產業布局調整、總量壓縮結合起來，通過巨觀調控手段，積極鼓勵和支持教育、科技、衛生等領域的音像（電子）出版單位先行整合，組建專業性音像（電子）出版集團公司；積極鼓勵和支持跨媒體、跨行業、跨地區、跨所有制組建綜合性音像（電子）出版集團公司；積極鼓勵和支持獨立音像（電子）出版單位以多種方式併入大型國有報刊集團、出版集團、印刷集團、發行集團、影視集團等文化企業集團；積極鼓勵和支持大型國有企業和民營企業在政策許可領域、範圍參與音像（電子）出版企業的股份制改造或重組。
（1）對於淨資產和銷售收入均低於300萬元的音像(電子)出版單位原則上不再保留，要與有實力的圖書出版社、報刊社或出版、影視、文化演藝集團公司進行整合。
（2）中央各部門各單位中同時擁有多家獨立法人音像（電子）出版單位的，建議在部門內進行整合，原則上只能保留一家，或整合成立專業音像（電子）出版集團公司。
（3）中央各部門各單位中同時擁有獨立圖書和音像（電子）出版社的，建議音像（電子）出版社與圖書出版社進行合併，可保留音像（電子）出版社副牌。