懲治和預防腐敗體系實施方案

(一)創新教育機制

堅持xx黨總支理論學習中心組學習制度,以中心組的學習推動和帶動全系統的理論學習。進一步健全定期廉政培訓制度和黨課教育制度,進一步推行並完善廉政談話、打招呼教育和述職述廉等制度,做到教育在先,防範在前。積極探索在x機關開展廉政宣傳教育的新方法,加強對領導班子成員、財務人員、領導幹部家庭成員和身邊工作人員的教育;積極構建全系統黨風廉政“大宣教”工作格局,努力調動廣大幹職工及民眾參與和支持懲治和預防腐敗工作的積極性。

(二)轉變思想理念

堅持用“xxxx”重要思想轉變黨員幹部的思想理念。結合已經開展的保持共產黨員先進性教育活動,突出圍繞黨的xx屆三中、四中全會精神的學習,通過學習教育,促使黨員幹部特別是領導幹部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀,築牢抵禦腐蝕的思想道德防線,經受住權力、金錢、美色的考驗,真正把廉潔自律體現到立黨為公、執政為民的各項工作中去,做遵守和維護紀律的模範。

(三)加強理論學習

認真組織廣大黨員學習貫徹黨紀條規。重點學習貫徹《中國共產黨章程》和《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》等。教育黨員幹部在新形勢下嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟紀律和民眾工作紀律,在黨風廉政建設方面必須嚴格遵循“四大紀律、八項要求”。

(四)開展典型教育

廣泛進行職業道德教育和正反典型事例教育。結合開展保持共產黨員先進性教育活動,堅持把從政職業道德教育、正反典型事例教育、預防職務犯罪教育和警示教育等納入黨員幹部教育、培訓的重要內容,每年在全系統開展一次以權力觀、遵紀守法為重點的主題“教育月”活動。

(五)改進教育方法

改進教育方法,切實增強教育效果。結合黨紀條規教育,認真學習好《行政許可法》、《行政處罰法》、《中華人民共和國動物防法》、《xx省動物防疫條例》、《獸藥管理條例》等法律法規,增強黨員幹部依法行政的自覺性和執法的公正性。堅持示範教育與警示教育相結合、組織教育與自我教育相結合、傳統形式教育與現代傳媒教育相結合,大力加強廉政文化建設,進一步拓寬反腐倡廉教育領域,築牢拒腐防變的思想道德防線,使黨員幹部始終保持共產黨員的先進性。

四、建立和完善各項制度,切實從源頭上堵塞漏洞

加強制度建設是深入推進黨風廉政建設、懲治和預防腐敗的有效保證。針對納入懲治和預防腐敗體系的主要內容,結合xx業務工作實際,找準容易滋生腐敗的重點環節,通過建立和完善各項制度,加強源頭治理,堵塞腐敗現象的發生。

(一)防疫檢疫執法

容易滋生腐敗的重點環節:執法許可權和執法程式的把握,執法案件的處理。

約束制度:

規範執法許可權。嚴格執行《中華人民共和國動物防疫法》、《xxxx省動物防疫條例》,防檢執法人員依法享有以下處罰許可權:責令停止違法行為、賠償損失、採取補救措施、停業整頓、警告、罰款、吊銷《動物防疫合格證》、沒收非法所得等許可權。執法人員在依法行政過程中必須做到以下三點:1、沒有執法資格的人員,不準從事執法工作;2、在執法過程中,應該出具國家統一規定的票據和憑證,不準亂收費、亂罰款;3、同一違法行為已被處理的,不準重複處罰。