為了有效遏制侵犯商標權、著作權、專利權等行為，增強全社會智慧財產權保護意識，促進科技創新，營造發展高新技術產業的良好環境，履行加入世界貿易組織的承諾，規範市場經濟秩序，國務院決定，用一年左右的時間，在全國範圍內開展保護智慧財產權專項行動。
一、指導思想
以鄧小平理論和 “**”重要思想為指導，樹立科學的發展觀和正確的政績觀，正確認識和處理保護智慧財產權與最佳化投資環境、促進科技進步、推動經濟發展的關係，堅持 “履行承諾、適應國情、完善制度、積極保護”的工作方針，努力開創保護智慧財產權工作的新局面。
二、工作目標和工作重點
通過專項行動，提高保護智慧財產權的能力和水平，遏制各種侵權行為，增強全社會的智慧財產權保護和創新意識，促進經濟發展，樹立我國在保護智慧財產權方面良好的國際形象。
專項行動以保護商標權、著作權、專利權為重點內容，以貨物進出口、各類展會和商品批發市場、定牌加工、印刷複製為重點環節，以假冒商標、侵權盜版比較集中及國際影響較大的地方為重點地區，以智慧財產權權利人反響強烈、情節嚴重、影響惡劣的案件為突破口，以點帶面，全面推進。
三、工作任務
（一）切實保護註冊商標專用權。
工商行政管理部門要努力提高商標註冊工作質量和效率，及時授予商標申請人商標專用權，依法認定和保護馳名商標，有效保護商標所有人的合法權益。嚴厲查處商標及其他商業標識侵權案件，重點查辦食品、藥品商標違法案件，侵犯馳名商標、證明商標和集體商標專用權案件，以及擅自使用知名商品特有名稱、包裝、裝潢案件，並會同有關部門查處非法印製及購買使用假包裝、假標識、假商標案件。
（二）切實保護著作權。
新聞出版、著作權、文化行政主管部門要按照各自職責，依法規範著作權產品生產、使用和交易，營造良好的著作權保護社會環境。要會同工商行政管理部門整頓和規範存在侵權隱患的圖書、音像製品、軟體交易市場；堅決取締分布在車站碼頭、校園周邊、人行通道、居民小區、娛樂場所和商廈附近銷售盜版圖書、音像製品、軟體的不法攤點和游商小販。重點打擊盜版教材教輔、盜版軟體、非法複製和銷售音像製品、經營走私盜版音像製品以及網上侵犯著作權等行為。加大對圖書批發市場、各類書店，音像批發、零售、出租門店，出版、印刷、複製、發行企業和各類學校、考試系統的檢查力度，加強對軟體預裝領域和網際網路軟體傳播的監管。推動地方政府使用正版軟體，確保在國務院要求的期限內完成。
（三）切實保護專利權。
專利行政主管部門要進一步提高專利審查質量，加快審查速度，不斷增強我國專利的創造、管理、實施和保護能力，加強專利行政執法，有效保護專利權人的合法權益。嚴厲打擊食品、藥品等領域專利侵權行為，嚴厲查處冒充政府智慧財產權部門、國際智慧財產權組織或其他合法組織，欺騙公眾、牟取非法利益的行為，著力查辦侵犯核心關鍵技術專利權的案件和具有較大影響的案件；選擇重點地區、重點領域，分階段查處涉及外觀設計、實用新型和發明專利權的侵權、假冒和冒充行為。
（四）強化智慧財產權海關保護。
海關要全面貫徹落實 《智慧財產權海關保護條例》，進一步健全相關規章制度，充分運用信息技術和風險分析技術，實現全國海關之間的信息共享，加強風險布控等邊境措施，在保證進出口貨物通關效率的同時，提高查獲出口侵權貨物的效率。針對進出口環節智慧財產權侵權案件的特點和區域分布規律，在重點口岸依法加大對進出口假冒和盜版產品的打擊力度。根據我國與境外海關之間的行政互助協定安排，加強情報交換、人員培訓和執法技術交流方面的國際合作，遏制假冒和盜版產品的國際流通。
（五）強化對出口商品交易會、商品批發市場、定牌加工和印刷複製環節的智慧財產權保護。
商務部門和貿促會要會同有關部門，總結推廣中國出口商品交易會保護智慧財產權的經驗，指導商品交易會、洽談會主辦單位設立專門機構，制訂管理辦法，邀請保護智慧財產權相關部門駐會監管，防止參展單位展示、銷售侵權產品，防止境外不法組織和個人通過展會組織造假和出口。
工商行政管理部門要加強對商品批發市場的監管，要求市場主辦單位完善管理制度，引導進場經營者合法經營，加強自律，防止侵權產品進場交易。發現侵權產品的，要嚴肅查處。對侵權嚴重的市場要責令限期整改，屢禁不止的要依法予以取締。
工商、質檢、海關、商務等部門要針對利用定牌加工侵犯他人智慧財產權現象，加大監管力度，嚴厲打擊商標侵權行為。