保護智慧財產權專項行動方案

新聞出版、著作權、公安、工商、質檢等部門要密切配合,加強對印刷複製各類出版物、印刷品、光碟、計算機軟體及包裝裝潢、商標標識企業的監管,依法規範其經營行為,阻斷非法侵權產品的印刷複製渠道,嚴厲查處非法印刷複製行為,取締無證照經營地下印刷複製窩點。

(六)把假冒商標、侵權盜版活動相對集中和國際影響較大的地方作為重點地區。

北京、上海、天津、河北、內蒙古、遼寧、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、陝西等15個省、自治區、直轄市作為此次專項行動的重點地區,當地人民政府要切實加強領導,認真開展保護智慧財產權專項行動。要採取得力措施,嚴厲打擊各種侵權行為,並嚴防反彈。有關執法部門,要把執法資源向這些地區傾斜,支持當地政府遏制和防堵侵權現象。

(七)嚴厲查處重大侵權案件。

對智慧財產權權利人和國內外市場反響強烈、情節嚴重、影響惡劣的侵權案件,要一查到底。相關行政執法部門要通力合作,提高辦案效率,並加強與公安機關、檢察院、法院的工作銜接,依法及時移送涉嫌刑事犯罪的侵權案件。公安機關要充分發揮職能作用,嚴厲查處涉嫌構成犯罪的侵權案件。各地區要針對本地區存在的侵犯智慧財產權突出問題,查處一批大案要案。

四、工作要求

(一)加強組織領導,強化地方政府責任。國務院決定,在全國整頓和規範市場經濟秩序領導小組設立國家保護智慧財產權工作組,負責統籌協調全國智慧財產權保護工作,督辦重大案件,全國整規辦承擔工作組日常工作。

各省、自治區、直轄市也要設立保護智慧財產權工作組織領導機構,並按照 “全國統一領導,地方政府負責,部門指導協調,各方聯合行動”的工作格局,把保護智慧財產權工作列入重要議事日程,層層落實責任,及時掌握情況,加強檢查督促,並實行責任追究制度。

(二)整合執法資源,形成統一、協調、高效的保護智慧財產權執法協作機制。相關行政主管部門要堅持依法行政,各司其職,切實加強執法能力建設。要有效整合各執法部門的執法資源,分工負責,密切配合,杜絕各自為政、推諉扯皮。要探索區域聯合執法的有效途徑,加強地區之間的案件信息溝通、異地移送、調查取證,防止地方保護,使侵犯智慧財產權的違法犯罪分子無處藏身。要加強行政執法與刑事司法的銜接,杜絕以罰代刑。對涉嫌構成犯罪而未移送司法機關的,檢察機關應依法加強監督,及時檢查糾正。

(三)普及智慧財產權知識,增強全社會的智慧財產權保護意識。把保護智慧財產權列入宣傳工作的重點,加大宣傳力度,繼續辦好一年一度的“智慧財產權宣傳周”,普及基本知識,宣傳我國保護智慧財產權工作取得的成效和創造的經驗及先進典型,重點宣傳這次專項行動,曝光查處的大案要案,特別要加強對外宣傳,加強智慧財產權保護法律法規宣傳,把保護智慧財產權列入 “四五” 普法工作的重點內容,在全社會廣泛深入地宣傳保護智慧財產權方面的方針政策和法律法規,提高保護智慧財產權法律意識。充分發揮律師、公證員等法律服務工作者的作用,增強依法保護智慧財產權的能力。

(四)規範智慧財產權中介服務機構的行為,發揮行業協會的作用。明確智慧財產權中介服務機構的設立標準,加強對從業人員執業行為的監督管理,提高代理服務水平。發揮行業協會在保護智慧財產權中的積極作用,引導和約束企業行為,做到尊重他人、保護自己。

五、工作步驟與時間安排智慧財產權保護專項行動分三個階段進行:

(一)動員部署 (20**年9月)。各地區和有關部門深入動員,統一思想,制訂保護智慧財產權專項行動實施方案。

(二)組織實施 (20**年10月至20**年6月)。各地區和有關部門全面開展專項行動。各級整規辦要會同有關部門加強對智慧財產權保護專項行動的抽查和督查,定期將工作進展情況報全國整規辦,重要情況及時匯總報國務院。

(三)總結驗收 (20**年7月至8月)。各地區和有關部門要做好保護智慧財產權專項工作總結驗收,並將總結驗收報告送全國整規辦匯總後報國務院。

保護智慧財產權是一項長期工作,不可能畢其功於一役。各地區和有關部門一定要樹立長期作戰的思想,努力探索建立保護智慧財產權的長效機制。