上半年，我局法規稅政工作在省、市財政法規稅政處（科）指導下，在局黨組領導下，積極圍繞縣局中心工作，與時俱進，積極工作，較好地完成了上半年度各項工作任務目標，為全年工作的順利開展奠定了基礎。我們的主要做法是：
一、做好系統“xx”普法迎檢驗收工作
今年是“xx”普法達標考核驗收年。年初，根據省廳、市局和縣依法治縣領導小組等各級檔案要求，我們積極開展了與迎檢相關的各項準備工作：
一是在年初及時向全系統人手一冊發放《xx省財政部門行政處罰自由裁量權指導標準》等普法書籍，進一步規範系統行政執法行為。二是組織局機關及局直屬單位全體工作人員到縣一小參加全縣“xx”普法法律知識考試，參考率和合格率都達到了100%。三是開展了普法宣傳培訓，在縣理工中專面向財經所基層幹部舉辦了一次《物權法》知識講座，擴大了法律普及面。四是按縣法制辦要求，做好系統行政執法聽證員資格證辦理工作。五是認真整理編輯，分年度對XX-XX年5年以來的普法檔案資料進行了彙編，共8套（每套5冊），製作了反映我局“xx”普法成果的精裝畫冊6本，與電視台合作，拍攝了“xx”普法專題片《堅持依法行政依法理財打造陽光財政法治財政》， “一本一冊一片”的精心準備到位，為我局順利通過“xx”普法驗收打下了紮實的基礎。
5月中旬至6月上旬，縣依法治縣領導小組、市財政局和市依法治市領導小組對我局“xx”普法工作先後進行了檢查驗收，各級驗收組領導對我局普法工作都給予了充分肯定，市依法治市領導小組還把我局普法工作經驗推薦到全市進行交流。
二、加強系統規範性檔案審核備案工作。
上半年，我們及時轉發了市局檔案《xx市財政局規範性檔案管理辦法》（梅財法規[XX]24號），對制定財政規範性檔案的程式、有效時限、備案要求等內容進行了明確，為提高我局規範性檔案質量進一步提供了制度保障。半年來，我們共審核了《xx縣財政局關於加強財政資金安全管理的通知》（梅財庫規[XX]31號）等5份系統出台的規範性檔案，提出了合規性修改意見，並做好備案。
3月中旬，根據縣政府檔案要求，我們對《縣人民政府關於進一步規範政府性基金管理有關問題的通知》等6份涉及財政的政府規範性檔案進行了清理，確認廢止1份，繼續有效5份。
三、做好全縣再生資源增值稅退稅管理工作。
根據財政部、國家稅務總局聯合檔案（財稅[XX]157號）要求，今年是我縣實施再生資源增值稅退稅工作的第二年（共兩年）。半年來，我股積極與國稅部門協調，在依法依規對縣內再生資源回收企業申報進行認真初審的同時，努力為我縣企業享受國家優惠政策提供高效優質服務。上半年，已為縣順通再生資源有限公司等5家再生資源企業完成去年四季度和今年一季度共367萬元退稅申報資料的初審及送省廳復終審工作（其中去年四季284萬元已退）。截至6月20日，我們已為縣內相關企業實現政策性退稅申報累計總額650萬元，到位額567萬元（整個XX年度）。在初審過程中，我們不斷根據上級政策對退稅業務進行細化規範，確保這項工作得以順利推進。
此外，在4月份，我們及時向市局報送了《全縣一季度稅收情況分析》。根據政策，對xx德賽木業有限公司申報資源綜合利用產品（工藝）進行了資格認定。通過積極開展系列稅政管理工作，服務於全縣經濟發展。
四、推動財政與編制政務公開工作
按政務公開工作要求，我股堅持對公開網首頁各欄目內容進行經常性動態更新，半年來，在我縣公開網更新公告通知7條，財政政務信息15條，政務公開新聞45條，及時對我縣財政政務公開工作進展進行了網上報導，對各類財政法律法規和政策精神進行了宣傳。創新思路，推出了“掛曆宣傳公開”、“開通政務公開戶外電子顯示屏”、“政務公開‘三送’下鄉月活動”等系列查詢宣傳活動，確保了我縣政務公開工作常抓常新，穩中有進。2月和6月，市公開網分別以《xx縣進一步加大政務公開工作力度》和《xx縣堅持“四抓”促政務公開工作有序開展》兩期簡報的形式對我縣公開工作經驗進行了交流報導。
五、開展財政科學發展等有關調研工作
一是配合預算股，認真做好《全縣財稅“xx”規劃調研報告》稿的修改完善工作。二配合政工股，做好“五個基本”黨建工作部分材料和專題片的準備工作。三是配合老乾股，做好老乾支部建設方面的調研總結材料工作。
二○一○年下半年法規稅政工作規劃
一、進一步完善規範性檔案審核備案制。
二是進一步做好縣內再生資源企業增值稅退稅審核工作。健全規範再生資源退稅審核操作流程，加強協調，加強學習，確保監管、服務雙到位。
三是進一步鞏固系統“xx”普法成果。7月份要做好可能迎接省廳“xx”普法驗收抽查的準備工作。12月份要繼續開展“12.4”全國普法宣傳日活動.
四是7月份要做好共7家企業的企業所得稅稅源和重點產品國際競爭力兩項調查工作。
五是繼續配合做好財政與編制政務公開各項工作。
六是與預算、國庫配合，認真完成年度兩個調研課題的寫作任務。
七是按季向市局上報全縣稅收情況分析報告。
八是做好資源綜合利用產品（工藝）資格認定等其它稅政管理工作。
九、做好上級或領導交辦的其它工作。
按照市局黨組提出的“堅持一個中心，突出一個重點，促進六個提高”的總體要求，稅政科堅持依法治稅，強化稅收管理，轉變作風，狠抓落實，積極探索稅政管理工作新路子，在稅種管理、稅政調研、落實稅收優惠政策等諸多方面都取得了較好成績，落實再就業優惠政策、營業稅稅收資料調查、煤炭行業稅收管理多項工作受到省局的通報表彰。現將全年工作總結如下：
一、組織收入工作
今年以來，稅政工作繼續以組織收入工作為中心，在依法治稅的前提下，深入挖掘政策潛力，大力加強稅政管理，保證了各稅種收入任務的圓滿完成。
一是加強各稅種的管理，保證各稅種收入的穩定增長。年初，我們就提出了各稅種收入每月必須較同期有所增長的目標，每月對各稅種的收入情況進行監督和分析，採取多種措施，狠抓薄弱稅種、薄弱環節的徵收管理，保證了各稅種收入的大幅增長，截止11月，有五個稅種增幅居全省第五，其中多個稅種增幅居全省第一。
二是加強稅源管理，抓住組織收入工作的重點。今年，我們進一步轉變觀念，切實重視對重點稅源的監控。在企業所得稅方面，對年納企業所得稅100萬元以上的10家企業進行重點監控，掌握重點稅源企業的納稅情況，分析稅收增減變化原因，有針對性的開展管理工作，著力解決納稅大戶的稅收問題, 共到濟鋼、豫光、沁北電廠、 奔月集團、xx煤業等企業，就有關稅收政策進行輔導幾十次，得到普遍好評。10家重點稅源企業共入庫企業所得稅 萬元，占全市企業所得稅總收入的 %。個人所得稅方面，繼續加大和完善了對全市50家重點扣繳義務人和100 家重點納稅個人的管理和監控，保證了個人所得稅的大幅增長。
三是加強新稅收增長點的管理。結合我市情況，對發展形勢好，稅收增長潛力大的行業，採取措施加強稅收管理。如針對我市重點工程、重點項目固定資產投資規模加大，加強建築營業稅的管理;針對煤炭行業、電解鉛等行業經營形勢的好轉，加強企業所得稅的徵收管理;針對企業改制股金分紅的增多，加大對個人所得稅的征管等，切實將稅收增長點轉化為地稅稅源。
二、稅收政策貫徹落實工作
200x年，我們堅持依法治稅原則，認真落實國家稅收政策，加強對各基層地稅部門的業務指導，充分發揮稅收政策的職能效用，保證了國家各項稅收政策的貫徹執行。
一是落實再就業稅收政策。貫徹落實再就業稅收政策是一項長期性的工作，我們牢固樹立大局意識，積極與勞動保障部門協調，通過電視、政府網站、全市大會等多種形式廣泛宣傳再就業稅收優惠政策，舉辦再就業政策培訓班，使每一位下崗人員了解有關政策，為納稅人提供優質服務。全市沒有發生一起因再就業政策落實不到位引起的下崗人員上訪案件，保證了社會穩定。
二是落實企業改組改制有關政策。今年，我們按照省委、省政府《關於進一步深化國有企業改革的決定》、《河南省地方稅務局關於支持國有企業改革的意見》和《xx市地方稅務局支持國有企業改革的意見》，落實了關於企業改組改制和股權投資、合併分立、債務重組等稅收政策，有力地支持了企業經營機制的轉變和現代企業制度的建立，得到了市政府的充分肯定。
三是落實經濟結構調整和最佳化有關政策。認真落實國家有關第三產業、高新技術企業、科研單位、農口企業、金融企業、資源綜合利用企業、校辦企業等稅收優惠政策;認真辦理企業稅前扣除財產損失、彌補以前年度虧損等涉稅審批事項，促進了經濟結構的最佳化、環境的保護，消化了企業的部分包袱。
四是落實科技投資和創新有關政策。認真執行國家關於企業技術改造國產設備投資抵免企業所得稅的政策;對企業發生的技術開發費實行加計扣除等等。這些政策的正確執行，有力地推動了我市企業的技術投入、技術升級，拉動了市場需求，服務了科研體制改革的深化。
五是落實城鎮化建設有關政策。狠抓了重點城鎮的組織收入工作，為重點鎮建設提供了充足的財力保障，積極兌現重點鎮納稅人的優惠政策，支持鄉鎮企業的經濟發展，加強了重點城鎮稅收的執法監督，促進文明執法。
據統計，200x年度，我局總計審批各類政策性減免稅 萬元，其中：國產設備投資抵免所得稅1767萬元;為213戶下崗失業人員辦理再就業減免稅55.8萬元;辦理稅前彌補虧損592萬元，審批稅前扣除資產損失金額1310萬元。
三、稅種規範化管理工作
我們牢固樹立稅收管理精細化、科學化的理念，加大分行業分稅種管理力度，進一步提高了規範化管理水平。
(一)以年度納稅申報工作為重點，企業所得稅彙算清繳成效顯著
1-4月份，全市上下將200x年度企業所得稅彙算清繳做為工作重點，認真貫徹落實《企業所得稅彙算清繳管理辦法》，結合我市實際，採取有力措施，市局除成立彙算清繳工作領導小組，召開專門會議安排布置彙算清繳工作外，制定了《200x年度企業所得稅彙算清繳工作方案》和《xx市地方稅務局關於明確企業所得稅減免稅審批有關問題的通知》等有關業務政策和工作安排的多個檔案，並對彙算清繳全過程進行監控，注重匯繳前的宣傳發動、匯繳中的政策輔導、匯繳後的審核統計，使彙算清繳工作做到有組織、有制度、有落實，保證了彙算清繳工作的成效，企業共自核審增應納稅所得額2576萬元，審增所得稅848萬元;審減虧損2121萬元。重點檢查企業15戶，共查增應納稅所得額46.4萬元，查補企業所得稅15.3萬元，罰款10.5萬元，合計25.8萬元。
(二)牽頭做好了貨運業稅收管理
今年以來，根據總局和省局制定的貨運業管理規程，和征管、發票、信息中心緊密配合，明確職責，搞好協調，貨運稅收管理進一步規範。一是加強對貨運業納稅人的日常稅收管理。繼續加強代開票納稅人的認定和審核工作，嚴格落實總局的“三個辦法，一個方案”，規範管理，逐步完善貨運業營業稅的稅收管理工作。二是加強和國稅部門的協調聯繫。落實聯席會議制度，做好信息數據的匯總、上報工作。三是針對納稅人借證開票的現象，制定了腳踏車月開票最高限額，保證了貨運業的稅收秩序和稅款的足額徵收。全年共入庫道路貨運稅收1713萬元。較同期增收增長1.2倍。
(三)切實加強煤炭行業的稅收管理
根據省局關於加強煤炭行業稅收管理工作的會議精神，針對我市煤炭行業稅收管理的現狀，市局高度重視，一是成立煤炭行業稅收專項整頓領導小組，和稅政、征管、稽查等部門人員組成的督導組，明確工作任務，督查工作進展。二是緊緊依*政府，加強部門配合。先後多次與克井鎮、邵原鎮、下冶鄉黨委、政府結合，取得公安、煤管、工商等有關職能部門的支持與配合，形成了當地政府牽頭抓、有關部門橫向聯繫、單位內部縱向配合、齊抓共管的控管網路。三是全面調查，合理調整稅負。成立了兩個稅源調查小組，先後兩次對全市34家小煤炭生產企業開展調查，逐戶調查核實各小煤炭企業的產量、銷量、價格、成本等情況，並根據小煤礦的設計年生產能力、地質結構、開採條件、用電量、市場行情等情況，對各小煤礦稅收定額進行重新調整。四是強化基礎管理，完善征管措施。對所有煤炭生產企業逐戶建立了征管檔案，專人管理，定期上報稅收征管情況和稅款入庫情況。並實行“陽光辦稅”，對核定徵收的小煤礦公開核定產量和稅額，增加辦稅透明度，自覺接受社會監督。通過對煤炭行業的專項整治，進一步規範了稅收秩序，保證了稅款的足額徵收，全年煤炭企業共入庫地方各稅3237 萬元，同比增長117。9%。
(四)規範房地產企業稅收管理
針對我市房地產投資熱潮，我們採取措施加強了該行業的稅收管理。一是加強開發項目的戶籍管理。對全市所有房地產開發項目進行普查登記，建立管理檔案，詳細收集和登記每一開發項目的立項報告、開工日期、開發面積、有關證照、契約及納稅情況，並定期由管理人員深入現場進行核實，全面掌握企業的經營情況，杜絕虛假申報。二是加大稅收政策宣傳力度。4月份，市局召開了全市房地產企業管理工作會議，會議重點講解了房地產開發企業所得稅、土地增值稅、營業稅等相關政策，並將房地產企業所得稅核定徵收辦法、土地增值稅徵收管理辦法和轉讓房地產營業稅等管理辦法進行系統講解，將政策宣傳到每一個納稅人，爭取他們的支持和配合。三是嚴格執行土地增值稅核定徵收和預征制度。對房地產開發企業的土地增值稅徵收方式進行鑑定，企業在申報銷售不動產營業稅時，必須同時按核定徵收率或預征率申報繳納土地增值稅，保證了土地增值稅的足額徵收，截止11月共入庫土地增值稅36萬元，較上年增長1700 %。四是從嚴界定企業所得稅徵收方式。對全市房地產企業所得稅徵收方式進行全面鑑定，對核算達不到要求的，一律實行核定徵收，預征所得稅。通過整頓工作，規範了房地產稅收管理秩序。
(五)強化房產稅、土地使用稅的管理
今年，我們在繼續抓好行政、事業單位、私人出租房屋房產稅、土地使用稅管理的基礎上，著重對兩稅的徵收範圍和土地使用稅稅額標準進行了調整。一是針對我市市區範圍的擴大和各建制鎮發展的日新月異，與政府聯繫，對市區範圍和各建制鎮政府所在地鎮區範圍進行重新明確，確保將所屬範圍內企業全部納入兩稅徵收範圍。二是根據我市經濟發展及城市規模的擴大，在調查測算的基礎上，擬訂了土地使用稅稅額標準調整的方案，提請市政府按程式報省局批准後，通告全市執行，為確保今年土地使用稅大幅增長打下了基礎。三是從稅源基礎工作入手加強管理。根據重新調整的徵收範圍和稅額標準，建立多級稅源資料庫。對應稅房產原值、應稅土地面積、應納稅額等情況登記造冊，並通過微機建立稅源資料庫，實行動態管理;四是在申報期內，對納稅人申報資料，對照新標準進行逐戶審核，嚴格把關，保證企業正確申報繳納稅款。通過以上措施，今年房產稅共完成 萬元，增長 %，土地使用稅共完成 萬元，增長 %。
(六)抓好涉外稅收管理。一是加強重點稅源管理不放鬆。對移動公司形式多樣的收入項目，以及永堅房地產公司預收房款及其他收入加強監管，儘量保證收入的整體上升。二是加強對個人所得稅、印花稅、土地增值稅等一些小稅種的日常征管，確保各稅應收盡收。三是對聯通公司新增涉外業務及時納入稅收管理，確保涉外收入任務的圓滿完成。今年共入庫涉外稅收 萬元，較上年增長 %。
四、調查研究工作
今年以來，我們緊密結合地方稅收征管工作實際，有針對性地開展了一系列稅政調研活動，3月份和計會科結合對全市今年稅源情況進行了全面調查，並對全年稅收收入進行了較為客觀的預測。4-5月份開展了營業稅普查，6月份開始在全市範圍內開展了車船使用稅稅源普查和房產稅、城鎮土地使用稅稅源調查及資料庫建立工作，8月份對福利企業稅收政策執行情況展開專題調研，通過調研，掌握了大量的第一手資料，發現了政策執行方面存在的問題，對今後加強稅收管理和政策的修訂提供了依據。
按照市局黨組提出的“堅持一個中心，突出一個重點，促進六個提高”的總體要求，稅政科堅持依法治稅，強化稅收管理，轉變作風，狠抓落實，積極探索稅政管理工作新路子，在稅種管理、稅政調研、落實稅收優惠政策等諸多方面都取得了較好成績，落實再就業優惠政策、營業稅稅收資料調查、煤炭行業稅收管理多項工作受到省局的通報表彰。現將全年工作總結如下：
一、組織收入工作
今年以來，稅政工作繼續以組織收入工作為中心，在依法治稅的前提下，深入挖掘政策潛力，大力加強稅政管理，保證了各稅種收入任務的圓滿完成。
一是加強各稅種的管理，保證各稅種收入的穩定增長。年初，我們就提出了各稅種收入每月必須較同期有所增長的目標，每月對各稅種的收入情況進行監督和分析，採取多種措施，狠抓薄弱稅種、薄弱環節的徵收管理，保證了各稅種收入的大幅增長，截止11月，有五個稅種增幅居全省第五，其中多個稅種增幅居全省第一。
二是加強稅源管理，抓住組織收入工作的重點。今年，我們進一步轉變觀念，切實重視對重點稅源的監控。在企業所得稅方面，對年納企業所得稅100萬元以上的10家企業進行重點監控，掌握重點稅源企業的納稅情況，分析稅收增減變化原因，有針對性的開展管理工作，著力解決納稅大戶的稅收問題, 共到濟鋼、豫光、沁北電廠、 奔月集團、xx煤業等企業，就有關稅收政策進行輔導幾十次，得到普遍好評。10家重點稅源企業共入庫企業所得稅 萬元，占全市企業所得稅總收入的 %。個人所得稅方面，繼續加大和完善了對全市50家重點扣繳義務人和100 家重點納稅個人的管理和監控，保證了個人所得稅的大幅增長。
三是加強新稅收增長點的管理。結合我市情況，對發展形勢好，稅收增長潛力大的行業，採取措施加強稅收管理。如針對我市重點工程、重點項目固定資產投資規模加大，加強建築營業稅的管理；針對煤炭行業、電解鉛等行業經營形勢的好轉，加強企業所得稅的徵收管理；針對企業改制股金分紅的增多，加大對個人所得稅的征管等，切實將稅收增長點轉化為地稅稅源。
二、稅收政策貫徹落實工作
200x年，我們堅持依法治稅原則，認真落實國家稅收政策，加強對各基層地稅部門的業務指導，充分發揮稅收政策的職能效用，保證了國家各項稅收政策的貫徹執行。
一是落實再就業稅收政策。貫徹落實再就業稅收政策是一項長期性的工作，我們牢固樹立大局意識，積極與勞動保障部門協調，通過電視、政府網站、全市大會等多種形式廣泛宣傳再就業稅收優惠政策，舉辦再就業政策培訓班，使每一位下崗人員了解有關政策，為納稅人提供優質服務。全市沒有發生一起因再就業政策落實不到位引起的下崗人員上訪案件，保證了社會穩定。
二是落實企業改組改制有關政策。今年，我們按照省委、省政府《關於進一步深化國有企業改革的決定》、《河南省地方稅務局關於支持國有企業改革的意見》和《xx市地方稅務局支持國有企業改革的意見》，落實了關於企業改組改制和股權投資、合併分立、債務重組等稅收政策，有力地支持了企業經營機制的轉變和現代企業制度的建立，得到了市政府的充分肯定。
三是落實經濟結構調整和最佳化有關政策。認真落實國家有關第三產業、高新技術企業、科研單位、農口企業、金融企業、資源綜合利用企業、校辦企業等稅收優惠政策；認真辦理企業稅前扣除財產損失、彌補以前年度虧損等涉稅審批事項，促進了經濟結構的最佳化、環境的保護，消化了企業的部分包袱。
四是落實科技投資和創新有關政策。認真執行國家關於企業技術改造國產設備投資抵免企業所得稅的政策；對企業發生的技術開發費實行加計扣除等等。這些政策的正確執行，有力地推動了我市企業的技術投入、技術升級，拉動了市場需求，服務了科研體制改革的深化。
五是落實城鎮化建設有關政策。狠抓了重點城鎮的組織收入工作，為重點鎮建設提供了充足的財力保障，積極兌現重點鎮納稅人的優惠政策，支持鄉鎮企業的經濟發展，加強了重點城鎮稅收的執法監督，促進文明執法。
據統計，200x年度，我局總計審批各類政策性減免稅 萬元，其中：國產設備投資抵免所得稅1767萬元；為213戶下崗失業人員辦理再就業減免稅55.8萬元；辦理稅前彌補虧損592萬元，審批稅前扣除資產損失金額1310萬元。
三、稅種規範化管理工作
我們牢固樹立稅收管理精細化、科學化的理念，加大分行業分稅種管理力度，進一步提高了規範化管理水平。
（一）以年度納稅申報工作為重點，企業所得稅彙算清繳成效顯著
1-4月份，全市上下將200x年度企業所得稅彙算清繳做為工作重點，認真貫徹落實《企業所得稅彙算清繳管理辦法》，結合我市實際，採取有力措施，市局除成立彙算清繳工作領導小組，召開專門會議安排布置彙算清繳工作外，制定了《200x年度企業所得稅彙算清繳工作方案》和《xx市地方稅務局關於明確企業所得稅減免稅審批有關問題的通知》等有關業務政策和工作安排的多個檔案，並對彙算清繳全過程進行監控，注重匯繳前的宣傳發動、匯繳中的政策輔導、匯繳後的審核統計，使彙算清繳工作做到有組織、有制度、有落實，保證了彙算清繳工作的成效，企業共自核審增應納稅所得額2576萬元，審增所得稅848萬元；審減虧損2121萬元。重點檢查企業15戶，共查增應納稅所得額46.4萬元，查補企業所得稅15.3萬元，罰款10.5萬元，合計25.8萬元。
（二）牽頭做好了貨運業稅收管理
今年以來，根據總局和省局制定的貨運業管理規程，和征管、發票、信息中心緊密配合，明確職責，搞好協調，貨運稅收管理進一步規範。一是加強對貨運業納稅人的日常稅收管理。繼續加強代開票納稅人的認定和審核工作，嚴格落實總局的“三個辦法，一個方案”，規範管理，逐步完善貨運業營業稅的稅收管理工作。二是加強和國稅部門的協調聯繫。落實聯席會議制度，做好信息數據的匯總、上報工作。三是針對納稅人借證開票的現象，制定了腳踏車月開票最高限額，保證了貨運業的稅收秩序和稅款的足額徵收。全年共入庫道路貨運稅收1713萬元。較同期增收增長1.2倍。
（三）切實加強煤炭行業的稅收管理
根據省局關於加強煤炭行業稅收管理工作的會議精神，針對我市煤炭行業稅收管理的現狀，市局高度重視，一是成立煤炭行業稅收
專項整頓領導小組，和稅政、征管、稽查等部門人員組成的督導組，明確工作任務，督查工作進展。二是緊緊依*政府，加強部門配合。先後多次與克井鎮、邵原鎮、下冶鄉黨委、政府結合，取得公安、煤管、工商等有關職能部門的支持與配合，形成了當地政府牽頭抓、有關部門橫向聯繫、單位內部縱向配合、齊抓共管的控管網路。三是全面調查，合理調整稅負。成立了兩個稅源調查小組，先後兩次對全市34家小煤炭生產企業開展調查，逐戶調查核實各小煤炭企業的產量、銷量、價格、成本等情況，並根據小煤礦的設計年生產能力、地質結構、開採條件、用電量、市場行情等情況，對各小煤礦稅收定額進行重新調整。四是強化基礎管理，完善征管措施。對所有煤炭生產企業逐戶建立了征管檔案，專人管理，定期上報稅收征管情況和稅款入庫情況。並實行“陽光辦稅”，對核定徵收的小煤礦公開核定產量和稅額，增加辦稅透明度，自覺接受社會監督。通過對煤炭行業的專項整治，進一步規範了稅收秩序，保證了稅款的足額徵收，全年煤炭企業共入庫地方各稅3237 萬元，同比增長117。9%。
（四）規範房地產企業稅收管理
針對我市房地產投資熱潮，我們採取措施加強了該行業的稅收管理。一是加強開發項目的戶籍管理。對全市所有房地產開發項目進行普查登記，建立管理檔案，詳細收集和登記每一開發項目的立項報告、開工日期、開發面積、有關證照、契約及納稅情況，並定期由管理人員深入現場進行核實，全面掌握企業的經營情況，杜絕虛假申報。二是加大稅收政策宣傳力度。4月份，市局召開了全市房地產企業管理工作會議，會議重點講解了房地產開發企業所得稅、土地增值稅、營業稅等相關政策，並將房地產企業所得稅核定徵收辦法、土地增值稅徵收管理辦法和轉讓房地產營業稅等管理辦法進行系統講解，將政策宣傳到每一個納稅人，爭取他們的支持和配合。三是嚴格執行土地增值稅核定徵收和預征制度。對房地產開發企業的土地增值稅徵收方式進行鑑定，企業在申報銷售不動產營業稅時，必須同時按核定徵收率或預征率申報繳納土地增值稅，保證了土地增值稅的足額徵收，截止11月共入庫土地增值稅36萬元，較上年增長1700 ％。四是從嚴界定企業所得稅徵收方式。對全市房地產企業所得稅徵收方式進行全面鑑定，對核算達不到要求的，一律實行核定徵收，預征所得稅。通過整頓工作，規範了房地產稅收管理秩序。
（五）強化房產稅、土地使用稅的管理
今年，我們在繼續抓好行政、事業單位、私人出租房屋房產稅、土地使用稅管理的基礎上，著重對兩稅的徵收範圍和土地使用稅稅額標準進行了調整。一是針對我市市區範圍的擴大和各建制鎮發展的日新月異，與政府聯繫，對市區範圍和各建制鎮政府所在地鎮區範圍進行重新明確，確保將所屬範圍內企業全部納入兩稅徵收範圍。二是根據我市經濟發展及城市規模的擴大，在調查測算的基礎上，擬訂了土地使用稅稅額標準調整的方案，提請市政府按程式報省局批准後，通告全市執行，為確保今年土地使用稅大幅增長打下了基礎。三是從稅源基礎工作入手加強管理。根據重新調整的徵收範圍和稅額標準，建立多級稅源資料庫。對應稅房產原值、應稅土地面積、應納稅額等情況登記造冊，並通過微機建立稅源資料庫，實行動態管理；四是在申報期內，對納稅人申報資料，對照新標準進行逐戶審核，嚴格把關，保證企業正確申報繳納稅款。通過以上措施，今年房產稅共完成 萬元，增長 ％，土地使用稅共完成 萬元，增長 ％。
（六）抓好涉外稅收管理。一是加強重點稅源管理不放鬆。對移動公司形式多樣的收入項目，以及永堅房地產公司預收房款及其他收入加強監管，儘量保證收入的整體上升。二是加強對個人所得稅、印花稅、土地增值稅等一些小稅種的日常征管，確保各稅應收盡收。三是對聯通公司新增涉外業務及時納入稅收管理，確保涉外收入任務的圓滿完成。今年共入庫涉外稅收 萬元，較上年增長 %。
四、調查研究工作
今年以來，我們緊密結合地方稅收征管工作實際，有針對性地開展了一系列稅政調研活動，3月份和計會科結合對全市今年稅源情況進行了全面調查，並對全年稅收收入進行了較為客觀的預測。4-5月份開展了營業稅普查，6月份開始在全市範圍內開展了車船使用稅稅源普查和房產稅、城鎮土地使用稅稅源調查及資料庫建立工作，8月份對福利企業稅收政策執行情況展開專題調研，通過調研，掌握了大量的第一手資料，發現了政策執行方面存在的問題，對今後加強稅收管理和政策的修訂提供了依據。
XX年，我局在市委、市政府和省地稅局的正確領導下，深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，以創建全省政務公開示範點為契機，認真組織開展政務公開“深化年”活動，著力實現“三個轉變”，即由重形式向重內涵轉變、由被動落實向主動實施轉變、由抓規範向促創新轉變，積極構建公正、廉潔、高效的行政管理機制，有力地促進了稅收中心工作。
一、XX年度政務公開工作開展情況
（一）強化組織領導，確保政務公開工作高效實施。
我局高度重視對政務公開工作的組織領導，全系統機構改革完成後，及時調整充實了以“一把手”為組長、分管局領導為副組長、相關科室負責人為成員的政務公開工作領導小組，負責全局政務公開工作的指導和監督。領導小組下設辦公室，具體負責組織實施和抓落實。
為保證政務工作的高效實施，我局定期召開專題會議，研究部署落實政務公開工作，形成了“一把手負總責，分管領導組織協調，職能部門齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實”的長效工作機制。同時，局領導堅持率先垂範，積極參與政務公開組織實施工作：局長鬍興寬多次走進“百姓熱線”、參加市政府組織的“線上訪談”；其他局領導也先後以嘉賓的身份參與宣城電視台製作熱點訪談欄目《關注》，深入社區、廣場、企業，為納稅人解讀稅收優惠政策，答疑解惑。
（二）加強制度建設，確保政務公開工作規範運行。
我局堅持將制度建設作為促進政務公開工作規範運行的強大推力。一是完善政務公開制度。結合工作實際對現有5類11項政務公開工作制度進行認真梳理完善，及時補缺補差，並針對制度執行中出現的新情況、新問題，不斷完善制度和規定，確保制度制定有保障、制度執行有依據、制度評議有載體。建立了《宣城市地稅局“政民互動”辦理工作管理辦法》，對“線上諮詢”、“市長信箱”、“12345”市長熱線、“省長留言”等辦理情況予以規範。二是強化督促考核。按季對局屬各單位政府信息公開情況、“政民互動”辦理情況進行通報，建立政務公開目標管理考評體系，將政務公開納入稅收執法年度綜合督查以及縣市區局績效年度綜合考評工作。建立政務公開評議制度，通過地稅網站、辦稅服務廳、12366納稅服務熱線、問卷調查等渠道和形式自覺接受社會各界評議。加強系統指導，定期對政務公開工作進行督查，對發現的問題責令限期整改。
（三）突出公開重點，確保政務公開內容主動全面。
我局主動把政務公開工作置於全市經濟社會發展的大環境下。一是突出公開稅收法律法規。廣泛宣傳稅收工作的方針政策和決策部署；大力宣傳稅收優惠政策和社保費減負政策，幫助企業熟悉和運用政策。二是突出公開稅收優惠政策。主動公開支持高新技術企業發展、促進文化體制改革、扶持下崗再就業等稅收優惠政策，以及國家新出台的結構性減稅政策，確保各項稅收優惠政策執行到位。三是突出公開納稅人權利義務。加強《國家稅務總局關於納稅人權利與義務的公告》的宣傳解讀，向納稅人明確其享有的14項權利和10項義務，幫助企業及時、準確完成納稅事宜，維護納稅人合法權益。四是突出公開稅收執法權。繼續清理、審核行政權力，完善行政職權目錄和行政職權流程圖，並及時通過政府信息公開平台向社會發布；廣泛推行稅控裝置，全面實施電子評稅，公開“雙定戶”定稅情況；大力實施陽光稽查、稽查預告制度、稽查建議制度和稽查約談制度，依法對大、要案件的查處情況進行曝光。
（四）豐富公開形式，確保政務公開載體不斷拓寬。
一方面，堅持不斷創新載體，提升公開質量。完善“一個體系”。完善納稅服務體系，推進涉稅事項“同城通辦”，完善限時辦結制、延時服務制、預約辦稅制、行政領導帶班制等制度，發揮辦稅服務廳政務公開主渠道作用；全面推行“一窗式”辦理，通過“職能前移、授權到位”，前台受理事項由原先的5種拓展到51種，全面覆蓋納稅人申請辦理的所有涉稅事項。二是開發“一個系統”。將行政綜合信息系統作為推進對內政務公開的主途徑，多次組織精幹力量參與研發，並於年前成功上線運行，確保重大決策讓民眾監督，重要情況讓民眾知曉，重點工作讓民眾參與。三是引入“一個制度”。我局率先在全省地稅系統引入“聽證制度”。8月17日，與建委、財政、物價等部門聯合舉行了宣城市XX-XX年度房地產開發項目土地增值稅四項成本扣除標準聽證會，公開徵集相關意見和建議。四是用好“一個平台”。大力開展網路問政，與宣城政府網合作舉辦“線上訪談”、組織接聽“百線熱線”等，介紹個人所得稅扣除標準調整、營業稅起征點調整等最新稅收政策，徵求政務公開工作意見。
另一方面，緊緊依託傳統形式，擴大公開範圍。一是繼續深化市政府信息公開平台套用。以政府信息公開平台改版為契機，認真組織人員參加培訓，按時完成了數據遷移及上傳工作，並嚴格按照要求，在規定的時限內公開各類相關信息，已累計發布各類信息近3000條。同時還積極做好工程建設領域項目信息和信用信息公開平台的信息發布工作。二是持續推進入口網站、“12366”納稅服務熱線建設。對入口網站進行改版升級，及時更新維護公開內容。進一步完善網上辦稅便民功能，已累計接受網上諮詢建議監督350餘件，網站累計瀏覽量已突破83萬次。加強“12366”平台建設，進一步完善諮詢熱點問題定期收集和報送制度，完善人工接聽、投訴舉報、簡訊傳送等功能，已受理各項業務諮詢千餘人次。三是攜手聯動各類新聞媒體。8月17日-19日，由宣城市委宣傳部牽頭，《安徽日報》、安徽廣播電台等10家駐宣媒體走進宣城地稅，聯合開展“‘三和’地稅·助宣崛起”採風行活動，並在各大媒體開展了系列報導，取得了良好的社會效應。四是深入開展征納互動。結合“三級局長大走訪”活動，對重點企業實行“一對一”聯絡服務制度；以“納稅人學校”為載體，舉辦專題輔導班，有針對性地進行稅收政策輔導和解讀。今年以來，各地納稅人學校已累計開班20餘次。宣州區局還於6月份開始，創辦了《納稅人之友》月刊，摘錄刊登最新稅收政策等，進行定點投遞和在辦稅服務廳取閱。
（五）深化政務公開內涵，確保政務公開工作深入人心。
一是全面推進行政決策權公開。將“三重一大”事項及時向幹部職工公開，涉及重大基建改造等招投標項目，事先廣泛徵詢意見，並及時公開結果。如旌德縣局新辦公樓基建工作，從土地徵用、圖紙設計到工程招標，直至工程建設進度、建設過程中出現的困難和問題都通過會議的形式向全體稅乾通報。加強財政經費管理，對超過標準的大額支出，實行局長辦公會議集體研究；規範內部審計程式，推行內部審計公示制度和審計結果公告制度；嚴格執行重大涉稅事項集體審理制度，確保執法公開、公正與公平。如郎溪縣局開展了基層分局財務公開示範點活動，分局食堂財務定期公開，實行採購和賬務雙線管理，分局重大事項經分局局務會議研究。二是全面推進政務中心地稅視窗建設。通過智慧型觸摸查詢屏、設立現場人工查詢點全面公開政務服務中心地稅視窗職能、許可權和工作流程。深入推進涉稅行政審批制度改革，依法依規精簡審批項目，全部取消稅務登記證工本費收取，並及時告知納稅人。推進限時審批，在落實好原時限規定的同時，進一步提速增效，縮短審批時間。
二、取得的主要成效
（一）征納和諧度進一步增加。
強化市局領導公開接訪制度，對民眾舉報、投訴的問題做到事事有登記，件件有回音；加大行政服務中心視窗建設，共受理行政審批事項2700餘件，按時辦結率100%，實現零差錯、零投訴，民眾滿意度100%；積極參與市政府“政民互動”平台，接受相關稅收政策諮詢、建議、投訴累計29起，限時辦結率100%。連續四年組織55個分局逾300名基層稅乾，向納稅人進行了述職述廉，納稅人總體滿意度逐年提高，XX年僅市本級就已達到99%。
（二）工作透明度進一步增強。
通過設立局長信箱、舉報電話等各種形式，加強內外部監督。對全市地稅系統機構改革和事業單位崗位設定工作實行公開透明操作，大力推進幹部選拔任用的公開化，全面實行幹部任前公示；將捐款、黨員承諾等全部公開、公示，讓民眾關心的“事權”、“財權”、“用人權”得到實質性的透明，促進了依法行政，轉變了工作作風，提高了辦事效率。
三、存在的主要問題
雖然，我局政務公開工作雖然取得了一定的成績，但也存在著一些不足,主要表現在:一是公開信息與公眾需求契合度有待進一步改進。工作中實踐中有待進一步準確把握公眾需求，更好地將主動公開的政務信息與納稅人和社會各界的需求零距離結合。二是培訓力度有待進一步加強。部分工作人員政務公開意識和業務操作能力需要進一步提高，培訓工作需要進一步推進。
四、政務工作打算
，我們將繼續按照《政府信息公開條例》有關規定，繼續加大政務公開工作力度，著重做好以下幾方面工作：
(一)進一步豐富政務公開內容。按照政務公開工作要求，進一步加大公開力度，對系統財務管理、人事任免、重大採購事項全面公開、定期公開，強化依法行政監督考核。加強對公眾關注度高的涉稅信息的梳理，不斷充實政府信息公開內容，完善依申請公開的政府信息目錄。
(二)進一步拓寬政務公開形式。繼續充分發揮網路、報刊媒體作用，落實新聞發布會、網路發言人制度。完善入口網站建設，進一步突出征納互動，健全政策法規庫，設立“公眾參與”版塊，使網站功能更加高效快捷。
(三)進一步提高工作人員水平。加大培訓力度和工作創新意識，進一步提高系統上下政務公開工作能力和自覺性；加強政府信息公開網信息發布、審核和考核通報工作，確保信息公開的及時性、有效性和廣泛性。
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