一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，旅遊局認真履行自身工作職責和廉政建設責任制，有力地推動了全縣旅遊業的快速發展。全年接待遊客總量達到56萬人次，實現旅遊總收入4億元，分別比上年增長23和41，圓滿完成了縣委、縣政府和市旅遊局交給的各項工作任務。
一、突出思想政治建設，凝聚旅遊工作合力
始終堅持把思想政治建設作為貫穿整個旅遊工作的一根紅線，通過加強思想政治建設，提高全局工作人員的政治水平、政策水平和搞好本職工作的能力，為創造性地做好旅遊工作注入強大精神動力。
第一，加強政治業務學習，提高綜合素質。堅持把鄧小平理論、“三個代表”重要思想和旅遊政策法規等作為學習的重點內容，全面學習，認真消化。通過學習，一方面，加深了對做好旅遊工作重要性的認識，增強了責任感和使命感；另一方面，使全局幹部掌握了從事旅遊工作的基礎理論和基本知識，提高了工作效率，打牢了思想業務基礎。
第二，開展黨性教育活動，進一步凝聚合力。通過開展黨性教育活動，使全局上下時刻做到同縣委、縣政府在思想上合拍、工作上協調、行動上一致，從而形成了聚精會神搞建設，一心一意謀發展的幹事氛圍。
二、發揮職能作用，開創旅遊工作新局面
牢牢把握髮展主題，堅持把加快旅遊經濟發展作為全年旅遊工作的出發點和歸宿，圍繞縣委、縣政府下達的各項工作任務，抓住關鍵環節，進行重點突破，使各項工作都取得了突破性進展。一是加快資源開發建設步伐。大力開展旅遊招商，全縣共新簽約旅遊開發項目9個，簽約資金為32060萬元。積極加強項目跟蹤服務，先後多次牽頭組織有關單位和部門為旅遊開發商解決實際問題，提供儘可能的跟蹤服務。組織清理旅遊閒置用地，對全縣已簽約旅遊開發項目的土地報批情況、項目規劃情況、基建工程建設情況等進行了調查摸底、分類整理和清理。加強旅遊規劃建設工作，在縣旅遊領導小組的積極推動下，著手編制***景區、**景區、**景區發展詳規。
二是加強旅遊行業監管。加強了旅遊安全管理，制定出台了《江寧縣旅遊突發公共事件應急預案》，進一步完善了各景點的旅遊安全各項規章制度。在黃金周期間及旅遊旺季，組織開展了經常性的旅遊安全檢查和巡查，有效地防範了旅遊安全事故的發生。推動了旅遊質量等級管理。通過組織景區導遊培訓、開展旅遊接待單位定點和星級飯店評定工作，有效地提高我縣旅遊業的服務質量和接待水平。
三是推動旅遊宣傳促銷。組織開展旅遊宣傳活動。參加了華中旅遊博覽會活動、北京（江寧）旅遊推介會活動和江寧旅遊韓國推介會等活動。組織特色宣傳推介活動。舉辦了“山水”杯全國生態漂流節，武漢日報等全國38家新聞媒體進行了現場採訪或跟蹤報導。與《經濟日報》、《武漢晚報》、武漢電視台等媒體推出了“麗人江寧自駕游”、“百萬讀者歡樂游”、“浪漫七夕”等活動。在《江寧信息港》中製作了專門宣傳江寧旅遊的網頁連結及宣傳廣告。組織編撰了《江寧旅遊與文化》和《江寧導遊詞》，聯合各景點在105國道處豎立了一塊大型固定廣告宣傳牌，在**橋頭設立了一塊規範的旅遊景點指示牌。全縣主要旅遊景區（點）一級旅遊標識牌標準化得到了改善。
三、突出機關作風建設，保障各項工作順利進行始終堅持把“求真務實，高效廉潔”作為作風建設的重點，加大工作力度和措施。具體做到“三個堅持”：
一是堅持目標管理。在全局上下推行了工作目標管理制度，做到每月一布置，每月一總結，定期報告目標落實情況，實施責任追究。
二是堅持“四講四比”。講團結比奉獻、講學習比素質、講成本比效率、講責任比政績，在全局大力倡導團結奉獻、艱苦奮鬥的社會主義道德風尚。局黨支部一班人身體力行，率先垂範。
三是堅持制度約束。先後建立、完善了黨風廉政責任制度、局機關例會制度、學習制度、車輛使用制度、財務管理制度等一系列規章制度。將作風建設納入制度管理的軌道，促進了作風建設，推動了工作落實，有效保障了我局在人員少、待遇低、工作重的不利因素下，完成了縣委、縣政府和上級主管部門交辦的各項任務。
為推動作風建設的深入，在工作實踐中，我們還堅持嚴格執行中央、省、市紀委的各項規定，結合行風評議，將班子成員與幹部廉潔自律工作置於人民民眾的監督之下，有效遏制了行業不正之風在旅遊系統的滋生蔓延，樹立了良好的單位形象。
一年來，我們的工作雖然取得了一些成績，但也還存在一些亟待解決的問題。主要表現為：一是景區（點）的開發建設缺乏詳規指導，盲目性、隨意性大；二是與旅遊相關行業間的協作協調不力，使旅遊業的快速發展受到制約；三是局機關政治理論學習抓得不緊，政治思想工作做得不細。等等，這些都是我們要在今後的工作中逐步加以解決的。今後，我們將以黨的十六大精神為指導，認真貫徹落實全國旅遊工作會議和縣第十四次黨代會精神，緊緊圍繞建設生態旅遊大縣的發展目標，堅持“解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新”的總體思路，按照“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的總體要求，緊緊抓住旅遊開發、宣傳促銷、行業管理和隊伍建設四個關鍵，奮力推動全縣旅遊經濟快速發展，力爭明年旅遊工作再上新台階。
今年，在市局的正確領導下，分局班子認真學習貫徹十六屆三中、四中全會精神，團結帶領幹部職工全面履行工商行政管理職能，充分發揮市場經濟衛士作用，在監管執法、班子建設、廉政建設等方面取得了很大進展。現述職如下：
一、團結帶領幹部職工全面完成年度目標任務
按照市局的工作思路，分局班子團結進取，開拓創新，真抓實幹，努力克服各種困難，狠抓各項關鍵性工作的落實，在全局幹部職工的支持配合和共同努力下，各項工作有了突破性進展。
（一）依法嚴格規範市場主體資格。一是堅持依法登記，嚴把市場準入關。全年新登記註冊企業總計391戶,發展新辦個體工商戶277戶，辦理變更登記企業1082戶，註銷登記企業66戶。二是結合年檢工作強化市場主體監管。全年共年檢企業2167戶，年檢率達90.7%。個體工商戶驗照316戶，滾動驗照率達49.6%。三是設立受理大廳。對原繁瑣、拖拉、多口審核的登記程式進行改革，現統一由分局受理，實行一審一核制，簡化辦照環節，提高了辦照效率。
（二）加強汽車市場和運輸市場的整治力度。共檢查汽車企業132戶，個體工商戶296戶，查出有違法違章行為的38戶（次），被立案查處34起。8月份以來，分局會同有關部門在兩個專業市場，組織開展了“百里百輛靚車環黃河巡展”活動，舉辦了“中國首屆西北汽車市場發展高峰論壇”。參加了市局組織的重點工作現場觀摩會，會上，分局介紹了做好**汽車市場監管工作的經驗做法。為了克服和糾正消防安全薄弱環節、消除消防隱患，確保各市場安全無事故，分局適時在**貨運集散中心組織了消防安全演習，提高了廣大經營戶的消防安全意識。
12月2日，召開了**汽車流通協會成立大會，現已發展汽車企業單位會員72戶。
（三）強化生產要素市場管理。一是加強對中介機構和經紀人的日常監管。回訪檢查各類中介機構113戶，巡查記載經濟戶口83戶（冊），查出擅自變更登記事項的16戶，被責令改正的11戶，辦理、規範變更登記的16戶，查閱評估、驗資、審計檔案資料共678份，對查出存在問題的27份檔案，督促其限期予以糾正和規範。8月，籌備成立了“**市經紀人協會”。現已發展會員145戶。二是整頓規範建築市常對**市區從事建築施工用鋼管扣件、生產資料、廢舊品市場及加工製作廠家、租賃經營等7個點進行專項檢查，檢查經營戶37家，共檢查架桿數量3830噸，扣件21萬套，模板數量（面積）達13.
6萬平方米。全年監督工程招投標36項，工程總造價達13億元。在招標現場取消了3家建築企業的投標資格。三是加大金融市場的監管力度。檢查金融企業1102戶，對發現有問題的企業，根據情節輕重分別予以處罰。四是加強房地產市場的整治。回訪巡查房地產企業353戶，下達責令改正通知書16份，查處違法違章企業26戶（起）。對舉辦“**房地產交易展示會”的主辦單位、參展企業的主體資格進行了審查。
（四）著力抓好有形市場的監管整治工作。一是積極開展食品安全專項整治。建立健全了食品安全檢查責任制，使局領導、科所長、管理幹部明確了各自的職責範圍，各工商所長是該轄區食品安全第一責任人，相關業務科室對食品安全工作負指導責任，實行食品安全失職一票否決制。因職責明確，措施得力，分局食品安全工作開展得順利有序，尚未發現任何問題。二是強化證照檢查。各所對市場經營戶逐店逐戶進行檢查，規範持照戶，查處取締無照戶，逐步使市場持照率達96%，亮照率達98%。三是認真做好商品準入工作。各所對經營食品、電線、電纜、開關、閘合等商品的經營戶，實行索證、索票和建立台帳等制度，確保了關係國計民生商品的健康安全。五是認真做好禽流感疫情的防控工作，確保了市場秩序的穩定。六是全力做好“兩費”收繳工作。分局把“兩費”收繳作為一項事關全局的重要工作，真抓實幹，確保全年任務的完成。共收繳“兩費”為720320元，占52萬元目標任務數的138.5%。七是主動介入**化工原料市場的監管。
（五）依法行政，加大案件查處力度。為加強法制建設，促進依法行政工作，分局按照組織程式，內設組建了法規科，同時強化案件核審制度，確定每周四為案件審核日，還著重抓了執法人員法律法規的培訓，請甘肅省人民政府法制辦法規處的領導宣講《行政許可法》；分局利用1天時間，召開了由執法人員參加的案審會，抽調本局30份、借調外單位10份共40份成功案例進行觀摩學習，提高了大家的執法辦案水平，確保了案件查處質量和行政處罰的公正性和準確性。全年共查處違法違章案件151起，罰沒款432310元，於去年同期結案82起、罰沒款159300元相比分別增長了84%和171%，與市局年初下達的一般程式案件30起的目標任務相比，超額150%。
（六）做好12315中心工作，切實維護消費者合法權益。分局指定一名局領導專門負責這項工作，同時明確辦公室和市場科為12315信息中心工作責任單位，配備專用系統網路電腦的科所長為責任人。系統網路開通後，對各科所負責12315系統網路的工作人員進行了培訓，並採取走出去的方式，參觀學習了該項工作搞得較好的單位，取長補短，改進工作，確保中心工作的順利開展。以“誠信維權”為主題，開展了3.15諮詢服務活動。今年3.15期間,分局在東方紅廣場和五個有形市場設立諮詢服務台6個,懸掛宣傳橫幅6條,張貼宣傳標語260餘張,散發宣傳資料5530份。全年共受理消費者投訴97起,解訴84起,為消費者挽回經濟損失82.9萬元。
二、加強綜合能力建設，提升班子工作形象
工商部門承擔著政府市場監管和行政執法的重要職能，其職責貫穿於市場主體準入行為、交易行為和競爭行為的全過程。如何適應形勢發展要求，不斷提高監管水平和執法能力，既是工商部門需要深入思考和解決的一個十分重要而緊迫的問題，也是促進經濟發展、推進黨的執政能力建設的重要內容。
（一）不斷加強學習，全面提高綜合素質。首先，緊跟形勢發展步伐，加強政治理論學習，堅持與時俱進，以人為本，用“三個代表”重要思想武裝頭腦。不斷提高理論素養，用正確的世界觀和科學的發展觀指導工作實踐，牢固樹立立黨為公、執政為民的思想意識，增強貫徹落實黨的路線方針政策和國家法律法規的堅定性和自覺性。二是要加強法律法規知識的學習，不斷提高法律素質，增強為民服務的本領，進一步提高執法和服務的效率和質量。三是不斷改善知識結構，提高綜合能力，班子成員分別參加了國家工商總局局舉辦的縣級領導幹部法律法規培訓、全國工商行政管理系統市場監管培訓、西部地區地州市工商行政管理綜合培訓。努力向通法律、懂經濟、善管理的目標邁進，建設一個政治堅定、業務精通、清正廉潔、作風優良的班子。
（二）堅持依法行政，規範執法行為。依法行政是對執法部門提高執法能力的根本要求。按照建設法治國家和法制政府的要求，通過強化執法人員的法治觀念，加強法律法規的學習、培訓和宣傳，特別是通過對《行政許可法》和國務院《依法行政實施綱要》的學習培訓，提高了全體執法人員正確運用法律法規的能力和水平。
（三）堅持與時俱進，不斷創新監管方式。結合自身工作實際，不斷探索市場主體信用體系建設，對市場主體實行分類監管，採取動態巡查制、企業回訪制、經濟戶口管理制、查處案件回訪制等監管方式，使分局執法監管工作邁上一個新台階。
（四）堅持有所作為，努力實現職能到位。按照市局的授權，充分發揮職能作用，消除執法死角和盲區，既不缺位，也不越位，以“有為”實現“有位”，摒棄庸庸碌碌、無所作為的思想觀念，不斷增強責任心和事業心，營造一種團結、心齊、風正、想事、謀事、乾實事的工作氛圍，樹立了班子新形象。
三、轉變作風，帶頭履行黨風廉政建設責任制
，我們認真貫徹十六屆四中全會精神，以提高“執政能力建設”為重點，改進作風，率先垂範，提升形象。
（一）區分責任，明確責任。分局新班子到任後，在召開的首次職工大會上重申：局長對分局黨風廉政建設工作負總責，為第一負責人，3名副局長按分工管轄範圍實行對口負責，相關職能科所各負其責，逐步建立了“一把手”重點抓，班子成員集體抓，分管領導具體抓的黨風廉政建設領導體制和工作機制，並將此項工作納入議事日程和目標管理之中，切實加強對反腐倡廉工作的領導，努力形成了班子齊抓共管、上下聯動的工作格局。
（二）整章建制，狠抓落實。為使省局黨風廉政建設責任制五項制度落到實處，分局相繼制定出台了《領導班子廉潔自律八項措施》、《黨風廉政建設和反腐敗工作任務目標分解表》、《分局中心組學習制度》、《會議、匯報制度》、《局長接待日制度》、《幹部請假暫行辦法》等預防職務犯罪工作責任制、考核辦法、責任追究辦法等配套制度，為全面落實黨風廉政建設責任制提供了有利的制度保障，上述制度印發後，分局班子注重督促檢查，狠抓落實，做到逢會必講，違紀必究，在半年、年終工作總結時，班子成員自覺對照各自職責和制度要求，認真檢查、總結、自評、報告反腐倡廉工作的落實情況，使班子成員的黨風廉政建設工作有章可循。
（三）嚴於律己，以身作則。班子成員都能對照《領導班子廉潔自律八項措施》等規定，嚴格規範自己的言行，努力做到了五個帶頭。一是帶頭堅持民主集中制原則。班子成員實行民主議事、決策制度，遇事多交流、多溝通，凡遇幹部使用、調整，重點工作，財務開支等重大事項時，都由領導班子集體討論決定。如機構改革中確定20名退休人員，調整5名科所長和16名幹部的工作崗位，成立、啟動2個協會，設立辦照受理大廳，購置3台執法車輛等，都是由領導班子反覆醞釀討論決定的。實踐證明，因決策正確，這些舉措均發揮了較好的效益。二是帶頭學習。班子成員在抓好乾部學習的同時，注重帶頭學習“三個代表”重要思想、兩個“務必”、兩個《條例》等政治理論和黨法黨規，並堅持寫心得體會，每個成員做筆記、寫心得均達以上。不斷陶冶思想情操，強化道德素質。三是轉變作用。班子全年深入科所、有形市場等基層單位，開展現場辦公、進行實地調研了解掌握基層對機關，企業、經營者對工商執法人員紀律情況的反映，接受內外監督，做到防微杜漸，防患於未然。四是帶頭依法行政。班子成員利用每周1次案件核審會，召集辦案人員集體核審本周所辦案件堅持，做到不許願、不說情、不批條子、不定調子，確保依法辦案，公正執法。今年分局辦理各類經營戶違法違章案件151起，核審率達100%，辦案正確率100%，罰沒款收繳入庫率達100%。五是帶頭執行責任制。班子成員認真做到“三個負責”，即：自覺對自身的行為負責；對配偶、子女和身邊工作人員的行為負責；對分管科所及幹部職工發生的問題負責。嚴格執行“六項禁令”，做到令行禁止，秋毫無犯，在幹部職工和廣大經營戶中樹立了務實、公正、廉潔的工商形象。
分局4名班子成員、60名幹部在本年內均不存在黨風黨紀方面的問題。
一年來，分局各項工作都有了很大的進步和發展，這些成績的取得，是盛市工商局正確領導的結果，是分局廣大幹部團結奮進、苦幹實幹的結果。我們也清醒地認識到，取得的這些成績，與上級的要求相比還有很大差距，還存在許多不足。我們決心在今後的工作中，不斷解放思想、轉變觀念、改變作風、發揮優勢、創新思路，團結和帶領全體幹部銳意進取，奮發向上，紮實工作，努力開創政府工作的新局面，為加快地方經濟和社會發展做出新的貢獻。
，我局深入貫徹十七大精神和科學發展觀，堅持文藝的“兩為”方向和“雙百”方針，開拓進取，奮力拚搏，深化文化體制改革，努力繁榮文化事業，大力發展文化產業，強力推進文化強市建設，促進了文化大發展大繁榮。
一、文化工作完成情況
㈠出色完成全市重大文化工作任務，不斷提升開封文化軟實力。
精心參與組織承辦 “中國收藏文化（開封）論壇”活動。參與組織4500件文物及展品參展、600件拍品拍賣、80篇論文學術交流，為民眾鑒寶1000件、300人次，完成了市博物館改造、宋都御街牌樓的修繕工程。依法徵得伊朗國家博物館、故宮博物院、河南博物院、鄭州博物館、洛陽博物館等館藏精品參與展出，元青花瓷、明仇英《清明上河圖》等國寶文物精品，讓國內外來賓和開封市民大飽眼福，引起省內外媒體網路廣泛關注。通過首屆論壇的成功舉辦，為把七朝古都開封建成一座享譽海內外、集收藏活動與收藏經濟開發為一體的有較大影響的收藏文化發展基地，推動我市文化產業的發展，打下了良好的基礎。
切實抓好新鄭門遺址“城摞城”博物館的項目開發。開封地下構成的“城摞城”奇特景觀，是世界古代都城發展史上是非常少見的。為進一步發展宋都古城的歷史風采，在市領導的關心重視和大力支持下，積極主動地抓好項目開發的各項工作，組織制訂詳細科學的考古發掘方案，提供充足的專業技術材料，邀請相關專家召開研討會，採取招商引資的辦法，與澳大利亞裕萬責任有限公司投資方廣泛接觸談判，簽訂了項目合作意向協定書。“城摞城”博物館的項目開發，對豐富開封文化旅遊資源，提升歷史文化名城品位，推動我市大遺址保護工作，具有十分重大意義。
認真做好第25屆菊花花會文化活動組織工作。組織舉辦了菊會開幕式大型鼓舞表演《萬人千鼓慶菊會》和菊會大型文藝晚會，舉辦菊花花會文化活動20個。特別是開幕式大型鼓舞表演《萬人千鼓慶菊會》，匯聚市屬五縣五區1000名鼓手、1000面盤鼓，擂響開封，激越豪邁，營造了強烈的文化氛圍，讓人民民眾共享文化發展新成果。
認真落實市委、市政府“十五件實事”之一——繁榮農村文化事業工作。切實加強農村圖書館、文化館、文化站、文化大院建設，指導各縣先後共申請到位國撥資金近300萬元用於農村文化建設，新建開封縣圖書館1100平方米，為農民放映電影4000場，觀眾達百萬人次。組織XX年年圖書配送工作，共向尉氏、蘭考等縣配送圖書價值2萬元。指導開展創建文化先進縣（鄉、鎮）活動，企業文化下鄉演出、“春滿中原”農村文化活動、百面盤鼓鬧縣城、元宵節民間文藝展示、農民嗩吶大賽等200項（次）形式多樣的農村文化活動，豐富了農民的精神文化生活，有力地促進了社會主義新農村建設。
全力組織好“文藝精品”《清》劇的進京演出活動。接到市委、市政府復排大型原創歌舞劇《清明上河圖》晉京演出的任務後，以高度的政治責任感，將《清》劇晉京演出作為文化系統的中心工作，相關領導及全體演職員犧牲春節長假，不分晝夜組織排練，加工提高。3月7日、8日，在首都北京天橋劇場為全國“兩會”演出，受到與會人大代表、政協委員的廣泛讚譽，宣傳了開封，展示了開封文化風采，《中國文化報》以整版篇幅宣傳報導了演出盛況。
強力推進鄭汴文化對接。積極與鄭州市文化局相互溝通相互聯繫，成立文化對接工作領導小組，制定具體的對接實施方案。開封雜技與鄭州雜技進行交流合作，共同參加了“中原博覽會”開幕式演出。舉辦了鄭汴兩地書畫、攝影聯合展出，擴大了兩地的文化交流。在市委、市政府大力關心支持下，創造性地啟動了合理配置藝術生產資源、聯手打造歌舞劇《清明上河圖》（青春版）工程，在策劃、行銷和演出等方面進行全面合作。經過7個月的修改、排練，於11月26日公演。該劇的排演成功，在強力推進鄭汴一體化、有效整合鄭汴文化資源等方面邁出了可喜的一步，為實現文化旅遊大市向文化旅遊強市跨越做出了貢獻。
㈡深化文化體制改革，文化產業發展彰顯良好勢頭。
局黨委為了抓好文化體制改革工作，多次組織人員深入基層調研，制訂《公益性文化事業單位深化改革實施方案》、《專業藝術表演團體三項制度改革實施意見》、《經營性文化事業單位轉企改制實施方案》，紮實推進文化體制改革。結合我市實際情況，切實做好非物質文化遺產保護利用工作，制定《開封市非物質文化遺產普查工作實施方案》，舉辦非物質文化遺產普查培訓班，對全市非物質文化遺產現狀進行普查。組織申報朱仙鎮木版年畫老藝人郭太運，入選由文化部公布的第一批國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人。組建開封市非物質文化遺產發展有限公司，統籌安排我市非物質文化遺產的開發和利用工作。在我國第二個“文化遺產日”期間，組織我市國家級、省級非物質文化遺產項目到鄭州大學、河南大學和我市部分中國小進行展示，產生了突出的社會效益。加強對木版年畫及北宋錢幣紀念冊的研發，把新產品開發作為推動文化產業發展的關鍵，《朱仙鎮木版年畫精選》《中國北宋錢幣精選》等具有開封地方特色文化產品投放市場後，取得顯著經濟效益。積極發展我市文化娛樂業，延伸現有文化產業項目的深度開發，多渠道、多形式地開展招商引資活動。認真做好對外大型文化項目推介工作，協調組織我市文化產業單位參加河南省文化產品成果展、河南省特色文化村（鎮）評選等省內外重大活動，精心挑選推薦汴繡、北宋官瓷、朱仙鎮木版年畫、歌舞劇等代表我市特色文化產品的五大類產品十多家企業，在河南文化產業網免費展示銷售，並參加河南省文化產品成果展，受到省領導好評。
㈢抓好藝術創作與生產，社會文化成績顯著。
積極參加全省青年戲劇演員大賽、省第三屆聲樂大賽等，《徐耕耘畫集》、《尚仁義花鳥畫作品集》等專著出版，全年組織專業藝術工作者參加省級以上書畫大展、各類文藝賽事活動，共取得金獎23個、銀獎30個、銅獎36個。注重藝術創新，創作高難雜技節目《綢吊》、《高椅》、《五人柔術》，先後三次組團赴韓國、俄羅斯、亞塞拜然等7國，共商業演出188天，受到國外觀眾的好評；排演新戲《姊妹易嫁》、《玉桃恨》，繁榮了舞台藝術；加盟三峽旅遊公司，聯手打造大型情景劇《盛世峽江》的演出。加大藝術教育教研力度，與開封大學成教部、商丘心影舞校等聯合辦學，不斷創新辦學形式，紮實做好藝術人才培養工作。以各種文化活動為載體，組織開展廣場文化、社區文化、企業文化、校園文化、軍營文化等文化活動，較好地完成了全市文化資源普查、先進文化進基層、新農村文化建設等省、市文化活動的組織工作。先後組織舉辦“歡樂周末”暨“第三屆社區文化節”、 “歡樂中原 " 和諧開封”、慶“八一”大型文藝晚會等50多項重大文化活動。充分發揮開封書畫優勢，通過舉辦“開封書畫院書畫小品聯展”、書畫筆會等活動，進一步擴大了開封書畫的影響。重視基層民眾文化服務基地建設，深入基層文藝輔導達100多次。積極推進文化信息資源共享工程建設，免費為下崗職工舉辦計算機知識培訓，開展為青少年捐贈圖書和“圖書進基層”活動，增加館外圖書服務網點覆蓋面，先後到省一監獄、市老幹部大學、水稻鄉希望國小等數十個基層單位送書17.6萬冊。
㈣加強文化市場管理，促進文化市場健康發展。
以文化市場平安建設為總體目標，把整頓和規範文化市場經營秩序、保障未成年人合法權益、保護文化領域智慧財產權、預防文化市場重大安全事故發生，作為文化市場管理的重中之重，嚴格管理許可權，嚴格執法程式，嚴格審批條件，深化文化市場綜合治理，切實履行市場監管和行政執法的職責。依法加強對網路市場、音像市場等文化市場的規範管理，組織部署了“零時行動”、 “暑假行動”等全市文化市場集中整治行動，重點查處網咖未成年人進入、逾時營業等違法經營行為，停業整頓35家、吊銷許可證4家、暫扣電腦及附屬設備132件、取締黑網咖1家，銷毀非法音像製品8萬餘盤（張），關閉“ktv”戀歌廳10家。加強行業協會管理，積極推進 “電玩城”等新興文化娛樂場所建設，發展繁榮文化市場。
㈤強化文物保護和管理，推進文博事業蓬勃發展。
認真落實文物安全責任制，實行文物安全責任目標管理，制定文物管理單位文物風險技防達標方案。完成山陝甘會館安全技術防範工程，進入試運行階段。認真開展“5·18”國際博物館日及《文物保護法》頒布25周年紀念日等系列活動，全年舉辦各類展覽30個，接待觀眾10萬餘人次。完成我市新增文物保護單位的文物保護範圍和控制建設地帶的劃定，監督指導宗公祠大殿、體育場南大門和朱亥故里的維修加固工作。組織文物工作隊赴重慶三峽工地及淅川丹江水庫工地，進行考古發掘工作，發掘面積3200平方米，出土文物200餘件。認真做好宋都古城風貌展示和保護工作，配合城市基本建設，完成文物勘探面積20萬平方米，全面展開對隋唐大運河開封段（汴河故道）的考古調查，基本探明了古運河開封段的位置、走向和地表現狀等情況，編制《開封城牆保護規劃》、《開封城牆維修方案》以及延慶觀和繁塔的文物保護規劃，積極做好玉皇閣頂升工程的籌備工作，修建了開封城牆大梁門古馬道遺址展覽館和開封飲食文化博物館並對外開放。加強文物理論研究，《開封城下城綜合研究》、《北宋東京城外城城壕護坡》等40餘篇文物課題論文獲獎或發表。積極開展我市第三次全國文物普查，推薦楊靖宇將軍讀書處、張登雲故里等34處不可移動文物申報省級和市級文物保護單位。文博系統全年爭取上級問問維修經費3450萬元，為進一步開發和保護文物資源，奠定了
【財政局班子述職述廉報告】
20xx年，在市委、市政府的正確領導下，財政局領導班子帶領全體幹部職工，堅持以黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，千方百計克服國際金融危機帶來的不利影響，凝心聚力，開拓進取，真抓實幹，超常規高效能抓好工作落實，圓滿完成了各項工作任務。現將一年來財政局領導班子履行職責和勤政廉政情況報告如下：
一、注重政治業務學習，不斷提高自身綜合素質
一年來，財政局領導班子成員始終把學習作為自身建設的一件大事，堅持不懈地抓緊抓好，一方面，貼近形勢發展需要，認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，模範踐行社會主義核心價值體系，努力做到思想上始終清醒，政治上始終堅定，作風上始終務實。另一方面，結合工作實際，系統學習了財經法律法規、財務會計、財政管理和改革等方面的知識，不斷開闊知識領域，最佳化知識結構。同時，注重學習先進單位的工作經驗，不斷創新財政工作機制，轉變財政工作理念，為不斷開創全市財政工作新局面奠定了堅實基礎。
二、恪盡職守，開拓進取，全面提升工作水平
一年來，財政局緊緊圍繞全市重點工作思路，充分發揮職能，深化財政改革，積極推進財政科學化精細化管理，全力為支持發展、服務社會和改善民生聚好財、用好財、理好財，全市財政工作取得了顯著成績。XX年全市地方財政收入完成166228萬元，占年初預算的101. 5%，比上年增長13.6%，其中,一般預算收入完成165365萬元，占年初預算的101.7%，比上年增長13.8%;全市財政支出完成291023萬元，比上年增長18.1%，其中地方財政支出完成209367萬元，占年初預算的102.5%，比上年增長12.8%，實現財政收支平衡，有力支持了全市經濟和社會各項事業的又好又快發展。
(一)堅持科學發展，財源經濟建設取得新成效。充分發揮財稅政策的激勵引導作用，加大對優勢企業、重點稅源企業的扶持力度，鼓勵企業進行技術創新和發展品牌經濟。靈活運用政策支持、貸款擔保等手段幫助企業攻堅克難，共渡難關。大力實施“三動八跑五爭取”戰略，發揚鍥而不捨的“五皮”精神，積極篩選、包裝項目，廣泛爭取上級資金支持，XX年財政局會同有關部門共爭取到位上級專項財政資金12億元。加大財政融資力度，積極配合市金融協作辦開展財政融資活動，全年共爭取到位融資資金 9億元，為城市發展、新農村建設提供了有力的資金支持。
(二)強化收入征管，財政收入實現平穩增長。全方位加強部門綜合治稅，堅持財稅部門聯席會議制度，互通情況，分析形勢，研究對策，促進稅收及時足額入庫。嚴格“先稅後證”政策，加強契稅和耕地占用稅征管，全年共完成財政“兩稅”徵收4.53億元,增長39%。規範政府非稅收入征管，建立政府非稅收入徵收激勵機制，深挖非稅收入徵收潛力，做到了應徵盡收、應繳盡繳，全年完成非稅收入徵收4.41億元, 增長14.3%。
(三)最佳化支出結構，各項民生支出得到有效保障。加大支出結構調整力度，嚴控一般性支出，集中財力保增長、保民生、保穩定。提高財政供養人員收入水平，為全市機關事業單位在職和退休人員按照工資總額的20%全額發放了住房增量補貼，為離休人員增發了部分陽光福利補貼。全面落實各項強農惠農政策，開通涉農補貼發放直通車， XX年採取“一本通”方式共發放糧食直補、農資綜合補貼、家電下鄉、汽車下鄉等涉農補貼資金21396萬元，安排專項資金288.72萬元用於補貼農業保險保費，使廣大農民得到了更多實惠。加大教育投入，提高農村義務教育階段中、國小生均公用經費標準，分別由310元/生年、460元/生年提高到350元/生年、 550元/生年;提高家庭經濟困難寄宿生生活費補助比例，補助比例由5%提高到8%;投入資金3074萬元改造中國小危房60612平方米;安排地方配套資金173.9萬元實施農村中國小飲水工程，為全市264處中國小安裝了“節能飲水機”，從根本上解決了全市中國小生在校期間的飲水質量問題。加大醫療衛生投入，完善新型農村合作醫療制度和農村大病醫療救助制度，XX年農民參合率達到100%，提高了農民的醫療保障水平。加大對困難民眾的生活保障力度，將城市低保標準由每月210元提高到230元，農村低保由每人每年1500元提高到1800元。加大基礎設施建設投入，撥付建設資金2.3億元，用於本年度城鄉基礎設施建設和重點工程建設，進一步改善了城鄉生產生活環境。
(四)積極推進財政科學化精細化管理，依法理財水平明顯提高。強化財政監管，健全完善財政資金管理辦法，對政府投資項目資金、農業綜合開發項目資金等財政資金實施事前、事中、事後的全方位跟蹤問效，提高了財政資金使用的規範性、安全性和有效性。深化財政改革，完善市鎮財政管理體制，嚴格按體制撥付資金，保證了基層組織的正常運轉;積極推進國庫集中支付改革，在已對市直行政事業單位人員工資、政府投資項目資金、政府採購資金等財政資金實行國庫直接支付的基礎上，今年又將城鎮居民低保資金納入國庫直接支付範圍，規範了財政資金撥付程式，確保了每一筆財政資金規範、安全運轉;完善部門綜合預算，合理調整預算定額，進一步做細做實部門預算，公用經費一律實行零增長，從嚴控制會議、招待、出國等支出，努力降低行政成本;深入推進行政事業單位國有資產管理體制改革，搞好資產最佳化整合、資產運營等工作，提高了國有資產效益。
(五)加強作風建設，財政幹部隊伍綜合素質明顯提高。緊緊圍繞 “堅持科學理財，促進科學發展”和“創新有利於科學發展的財政體制機制，為保增長、保民生、保穩定服務” 實踐主題和載體，深入開展了學習實踐科學發展觀活動。認真進行學習調研和分析檢查，對確定的整改項目，逐項做到項目、時限、責任、措施“四個明確”，確保了學習實踐活動取得實際效果。加強政治業務培訓，堅持每周五下午集中學習制度不動搖，採取局領導成員、科室負責人輪流講課的形式，組織全局機關幹部認真抓好政治理論和業務知識的學習，提高了財政幹部的政治業務素質。深化財政業務流程再造，健全工作制度，嚴肅工作紀律，從規範日常行為、嚴格依法辦事、提高工作效能三個層面加快了機關規範化建設步伐，機關工作質量和服務水平明顯提高。
三、嚴於律己，增強班子的凝聚力和戰鬥力
(一)堅持抓好黨風廉政建設。財政局領導班子成員始終牢記“兩個務必”，做到自重、自省、自警、自勵，築牢拒腐防變的思想道德防線。嚴格遵守財經紀律和黨風廉政建設的各項規定，在依法理財和廉潔自律上較好地發揮了表率作用。
(二)模範執行民主集中制原則。強化集體領導意識，在大額資金支出、重要財政改革措施制定等方面都及時召開局長辦公會、有關科室負責人會進行研究，充分發揚民主，實行科學決策、民主決策。
(三)嚴格黨的組織生活。堅持“三會一課”制度，開展積極健康的批評與自我批評，加強了黨性鍛鍊和思想政治修養，工作中每名班子成員都自覺做到以大局和班子團結為重，相互理解、相互支持，取長補短，增強了班子的凝聚力、向心力和戰鬥力。
一年來，財政局領導班子成員在履行職責和黨風廉政建設方面，雖然取得了一定成績，但仍存在一些問題與不足，主要表現在以下幾方面：一是政治業務學習需要進一步加強。二是財政改革有待於進一步深化。三是工作作風不夠深入，深入基層調查研究少。對這些問題和不足，財政局領導班子成員將予以高度重視，並採取切實措施進行整改。
在新的一年裡，財政局領導班子決心在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，以更加昂揚的鬥志、更加飽滿的熱情、更加紮實的作風推進工作，確保圓滿完成全年各項財政工作任務，為平度實現富民強市新跨越做出新的更大的貢獻!