信訪局工作述職報告

信訪局工作述職報告 篇1

20xx年以來,在區委、區政府的正確領導下,在區人大的監督支持下,本人能夠加強法律法規政策學習,認真履行崗位職責,嚴格執行黨風廉政建設責任制和領導幹部廉潔自律的各項規定。緊緊圍繞全區工作大局,暢通民眾信訪渠道,創新民眾工作方法,解決信訪突出問題,為維護全區社會大局和諧穩定做出了一定的貢獻。下面我就20xx年以來履職情況報告如下:

一、貫徹執行法律法規,依法行政、公正司法情況

貫徹執行憲法、法律法規,做到依法行政、司法公正,是各級黨委、人大、政府對信訪工作的基本要求,是人民民眾對信訪部門的殷切期盼,也是信訪部門職責所在。一是以法制思維、法制方式解決信訪問題,有效推動“訴求合理的問題解決到位、訴求無理的教育疏導到位、生活困難的幫扶救助到位、違法行為依法處置”;二是紮實開展信訪工作法治建設,著力打造“陽光信訪”、“責任信訪”、“法治信訪”;三是依法規範信訪秩序,引導民眾依法、逐級、有序、理性表達利益訴求,創新體制機制,全面提升信訪工作效能和公信力。

二、貫徹執行區人大及其常委會決議、決定情況,辦理人大代表議案、建議、批評和意見情況

堅持向區人大報告工作制度,主動接受人大監督。一是向區人大常委會匯報工作,聽取區人大的意見和建議,及時改進和完善工作中存在的問題,規範日常工作;二是及時向人大報告重大突出信訪問題,對於事關影響全區改革、發展、穩定的突出信訪問題及時向區人大報告,爭取區人大的重視支持;三是嚴格貫徹區人大對信訪工作提出的工作要求,在區人大的支持和監督下正確履行職能,積極完成區人大交辦的工作任務;四是充分發揮區人大代表在維護社會穩定中的作用,認真聽取人大代表的建議意見,自覺接受檢查與監督,加強與人大代表的聯繫,共同化解突出信訪問題。

三、依法履行崗位職責和勤政廉政情況

(一)加強學習,不斷提高自身素質。作為信訪局長,我深知身上肩負的工作重任,時常告誡自己,要謙虛謹慎,努力學習,與時俱進、勤于思考,只有這樣才能不斷完善自我,提高自己工作能力和水平。學習《黨章》以及中央、自治區、包頭市及我區有關檔案精神;學習法律法規政策和信訪業務知識,積極探索和思考如何做好新形勢下的信訪工作。通過學習,擴展分析問題的思路,更新思想觀念,做到重大決策不失誤。

(二)關口前移,縣級領導接訪成效顯著。今年以來,我區繼續推進領導幹部“大接訪、大排查、大化解”工作,切實將矛盾化解“關口前移”。在區委、區政府14名縣級領導信訪接待日,提前一天呈報《區級黨政領導幹部接訪通知單》,提醒告知,確保每日有一名縣級領導在區聯合接訪中心接待來訪民眾,及時解民眾關心的熱點、難點問題,有效化解社會矛盾。同時,各縣級包案領導按照職責分工,主動到區聯合接訪中心帶案約訪,截止目前,區委、區政府14名縣級領導共接待來訪民眾266批次1645人次,一批重點疑難信訪事項得到有效推進和化解,切實將矛盾化解在基層,將人員穩控在當地。

(三)攻堅克難,切實推進信訪積案“清倉見底”。認真落實“三到位一處理”和市信訪局“四個清單四個清”工作要求,積極推動積案化解工作。在各地區、部門的積極配合下,通過信訪專題性會議,研究案情、調查分析問題成因、提出解決方案。同時,區信訪聯席辦按照“一個信訪案件、一名縣級領導、一個牽頭單位、一套工作班子”的方式,對全區80件重點信訪案件進行縣級領導包案。通過縣級領導包案、帶案約訪、下訪、信訪協調會及重點信訪案件推進會等多種形式,進一步傾聽民眾訴求,進一步釐清解決思路,進一步推動重點疑難案件和歷史遺留問題得到合理有效的解決。

(四)源頭管控,信訪隱患排查工作不留死角。為進一步做到對信訪隱患“發現的早”、將重點人員“穩控的住”,區信訪聯席辦按照“村級日排查、鄉鎮周排查、區級半月排查”的工作要求,要求各地區每半月對轄區內重點領域、重點人群進行排查,梳理信訪隱患,建立台賬,及時更新重點人員信息庫。在全國“兩會”、市黨代會、xx屆六中全會、自治區第十次黨代會等重要節點和敏感時期,要求各地區、部門進行全面“拉網”式排查,切實將所有信訪隱患和重點人員全部納入視線範圍內。今年以來,全區共開展了28次常規排查、11次全面排查,共排查出各類信訪隱患114件,重點信訪人員396名。通過“上報下傳”的方式,要求相關責任地區、部門及時制定信訪隱患的化解方案,將隱患消除在萌芽狀態;並要求對每名重點人員明確穩控責任人,進行“一對一”穩控,確保將重點人員有效穩控在當地。

(五)嚴格落實,非訪整治工作立竿見影。今年上半年,我區民眾進京非訪形勢異常嚴峻,特別是進入6月份以來,我區民眾反映農村土地類、棚改拆遷類及大中專畢業生群體頻繁進京非訪,給我區進京非訪整治工作造成嚴重負面影響。為徹底扭轉這一現象,鞏固我區進京非訪整治工作前期取得的成效,區委、區政府主要領導多次召開專題會議,要求各地區、部門切實抓好非訪整治工作,壓實工作責任,進一步明確穩控責任人,切實做到“看好自己的門,管好自己的人”,堅決杜絕發生我區民眾再次進京非訪現象。同時,區委政法委、區信訪聯席辦和區公安分局就抓好非訪整治工作進一步明確職責,形成“信息溝通-依法處置-責任倒查”的聯動機制,及時掌握重點人員動態,暢通信息,加大對進京非訪中違法行為的打擊力度,加強對相關責任地區和部門的通報力度,逐步形成“多管齊下,齊抓共管”的工作格局。通過全區上下的共同努力,我區進京非訪人數大幅下降,收到良好效果。

(六)真抓實幹,信訪事項“三率”穩步提升。20xx年7月份自治區信訪信息系統上線以來,我區及時接入該系統。今年以來,按照上級信訪部門相關工作要求,區信訪聯席辦結合工作實際,繼續在全區深入推廣利用該系統。區信訪局3次安排專人赴自治區信訪局、市信訪局參加相關培訓,並多次深入責任地區、職能部門指導該系統的套用。同時,區信訪聯席辦要求各地區、職能部門在全面接入該系統的基礎上,嚴格按照工作要求,及時受理、按期辦理信訪事項,並將辦理情況按時限錄入系統,便於上訪民眾通過網路查詢具體信訪事項受理、辦理情況,真正實現“讓數據多跑路,讓民眾少跑腿”。在各地區和職能部門的大力配合下,我區信訪部門、責任單位信訪事項的受理率、辦理率均為100%,民眾滿意率達95%以上,真正實現了將信訪事項“三率”抓在手上,將信訪工作責任扛在肩上。

(七)主動創新,健全長效工作機制。積極探索做好新形勢下信訪工作的新思路、新舉措,堅持用民眾工作統攬信訪工作,不斷推動信訪工作體制機制創新,在日常的工作中,總結出了“七抓”的工作措施,做好新形勢下信訪工作。即:抓領導,推進信訪工作常態化;領導抓,做到解決問題在一線;抓基礎,築牢信訪基礎工作;抓排查,妥善化解矛盾糾紛;抓案件,積極破解信訪難題;抓穩控,竭力吸附重點群體;抓創新,建立健全長效機制。努力推動我區信訪工作走上制度化、規範化、法制化軌道。

四、今後努力方向

一是加強學習,提高素質。認真學習黨的路線、方針、政策,做到學之求深,悟之求透,用之求效,進一步解放思想,更新觀念,用法制思維破解工作難題,用創新的思路完善工作機制,增強做好信訪工作的榮譽感、歸屬感、責任感,提高自身素質和服務質量。

二是恪盡職守,認真履職。用民眾工作統攬信訪工作,立足為民服務,恪盡職守,認真履職,以更加奮發有為的精神,推動信訪工作科學發展,為我區經濟社會良好發展營造和諧的社會環境。

三是以人為本,執政為民。權力是人民賦予的,是用來為人民服務的,始終牢記全心全意為人民服務的宗旨,帶著感情去做信訪工作,面對面的與民眾溝通交流,密切聯繫民眾,認真傾聽民眾的意見和建議,認真解決民眾反映的問題。不說空話,不唱高調,對組織負責,對人民負責,自覺接受人大監督、法律監督、民眾監督和社會輿論監督。

四是嚴於律己,清正廉潔。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,常修為政之德,常思貪慾之害,常懷律己之心,恪守“廉潔自律,踏實做事,清白做人”的為人之道,時刻保持清醒頭腦,處處嚴格要求自己。

信訪局工作述職報告 篇2

尊敬的各位領導、人大代表、政協委員、同志們:

去年5月以來,信訪工作在市委、市政府的正確領導下,在市委各部門、市直各單位以及駐鷹條管單位的大力支持配合下,市信訪局班子緊緊圍繞市委、市政府工作大局,按照“打基礎、立規矩、守底線”的工作要求,帶領全局從解決民眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,進一步完善信訪制度,暢通和拓寬信訪渠道,有效排查化解人民內部矛盾,認真開展重信重訪專項治理,精心組織縣(市、區)委書記大接訪,出台了市(縣、區)領導包案制度、市黨政領導接待日制度、鄉鎮信訪工作責任追究辦法等一系列檔案,切實加大了解決信訪突出問題的力度,解決了一批信訪難題。截止4月20日,我局共受理民眾來信753件,網上信訪及市長信箱639件,接待民眾來訪12347人次,接聽民眾來電4709個,呈報市委市政府領導重大信訪信息145件。全市信訪形勢總體保持平穩態勢,呈現出“四降一好”的局面:即赴京正常訪28人次,同比下降68.9%;赴京非正常訪在全省11個地市中連續12個月保持零記錄;去省重複訪12人次,同比下降66.7%;全市集體訪7206人次,同比下降20.1%,信訪秩序繼續向好的方向發展。信訪工作既維護了民眾合法權益,又促進了社會和諧穩定。下面我代表市信訪局班子進行述職,請予評議。

一、加強班子黨性修養,全力服從服務於全市中心工作

5月以來,市信訪局領導班子認真貫徹落實總書記總書記在江西視察時的重要指示和在中央紀委三次全會上的重要講話精神,切實加強黨性修養。結合開展“機關效能年”活動和深入學習實踐科學發展觀活動,大力弘揚井岡山精神,身體力行,我們堅持三個做到:做到接待上訪民眾,聽取訴求,工作在第一線;做到在信訪工作任務重、壓力大的情況,講究工作方法,保持工作熱情;做到在攻堅克難、調處突出信訪問題時,注意凝聚民心。以優秀信訪幹部潘作良同志為榜樣,以建設“工作一流、民眾滿意”的信訪部門為載體,以“切實維護民眾合法權益,及時反映社情民意,著力促進社會和諧”為主題,帶著感情和責任,帶著組織信任、民眾期盼,嚴格依法按政策辦事,以實際行動密切了黨和政府同人民民眾的聯繫,並在實踐歷練中不斷提高自身素質,同時帶好了一支有戰鬥力的信訪隊伍,展示了信訪幹部的良好形象。認真落實市委市政府各項任務,全力支持新農村示範點建設和農村“衛生清潔”工程,派專人參加“聯建共創”工作。做到了要人出人、要力出力,需要資金盡了努力。不斷健全“教育、制度、監督”三位一體的反腐倡廉工作機制,局領導班子帶頭遵守廉潔從政的各項規定,節儉持“家”,清正廉潔在市信訪局蔚然成風。

二、開拓創新,強化責任,推動了信訪工作上水平

1、落實市黨政班子成員處置信訪問題工作機制,形成了全市上下齊抓共管的信訪工作局面。以來,通過市委書記與各位常委簽訂責任書,市長與各位副市長簽訂責任書,成立了由市長和市委副書記以及市委常委、政法委書記組成的“三人工作小組”,市分管領導向各縣市區領導下發了責任狀,對發現的重大隱患和矛盾逐一落實防範措施,做到哪裡有隱患,哪裡就有領導調度;哪裡有矛盾糾紛,哪裡就有領導處置落實。一年來,市級黨政領導共接待來訪民眾243人次,包案調處119件信訪問題,閱批民眾來信186件次,受理民眾來電159件,使一批“釘子案”和“骨頭案”得以解決。正是領導高位推動信訪工作,全市形成了橫向到底、縱向到邊的信訪工作大格局,從而推動全市信訪工作的長足發展。

2、建立了信訪問題協調和督查工作機制,促進事要解決。進一步健全和強化了市處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議的組織領導,市聯席會議對排查出的重點疑難信訪案件集中交辦、聯合督查,充分發揮聯席會議及其辦公室的綜合協調作用,加大了處理信訪突出問題的工作力度。通過班子會同辦理的形式,集中解決了一批案情複雜、久拖未決的疑難問題56件,其中包括一批“三跨”(跨地區、跨部門、跨行業)和“三分離”(人與事情分離、人與戶口分離、人與事情戶口分離)的信訪難案。

3、出台了鄉鎮信訪工作責任追究辦法,促進了基層落實信訪工作責任。為全面落實科學發展觀,開展了“重信重訪專項治理”“基層基礎建設年”和“信訪積案化解年”活動,從減少重信重訪,將信訪問題處理在萌芽狀態和初始階段入手,對越級訪數量較多的鄉鎮(街道)明確目標責任、實行重點管理,以此推動基層信訪工作。對特定時段越級上訪較多的單位集中召開控訪調度會,促其加大工作力度,限期整改。對整改措施不力、效果不明顯的進行全市通報批評,並不列入年終評先範圍。12月初,我市在全省制定下發了《鄉鎮信訪工作責任追究實施意見》,對鄉鎮信訪工作提出了更為具體明確的工作要求,建立了更加完善的鄉鎮信訪工作責任追究辦法,這一舉措得到了省信訪局的充分肯定。

三、求真務實,提高效能,從源頭上化解了大量信訪問題

1、拓寬途徑暢通信訪渠道。開通了市長手機和市長信箱,全面鋪開網上信訪業務,並落實專人負責。截至目前,已對網上信訪的343個案件進行了及時轉辦、交辦和督辦,得到了信訪民眾的認可,方便了民眾,使民眾不出門,不花錢,同樣能解決問題。對於民眾來訪,市信訪局堅持每個工作日都有一名班子成員坐班參與接訪,我們的工作理念是:來訪民眾思想不通不下班、信訪人滯留不離開不下班。在信訪局民眾來訪就是上班時間,民眾離開接待室就是下班時間,經常是中午不能回家,下午延誤到很晚下班是常有的事。我們班子成員和同事們一道認真對待每一起信訪,從初步核實情況,查找法律政策依據,到提出協調意見,現場簽訂協調意見,一批批的信訪問題得到化解,大部分民眾滿意而去,合法的權益得到了維護,同時我們幹部的水平也在不斷的實踐中得到提高。此時,再辛苦,再勞累,我也感到值得!一個信訪數據是簡單的,但它所蘊含的內容是十分豐富的。

2、精心組織協助領導接訪活動。在這方面,我們在全省創造了三個第一:第一個由市委書記親自抓縣(市、區)委書記大接訪;第一個開展縣(市、區)委書記大接訪;第一個開展市直單位一把手大接訪。制定下發了《縣(市、區)委書記大接訪活動實施方案》和《市直單位一把手大接訪活動實施方案》,並在《鷹潭日報》上發布了大接訪活動的公告,促進了各級黨政主要領導面對面地接觸民眾,解決問題。截至今年3月底,參與大接訪活動的市級領導有32人次,縣領導幹部132人次,市直縣級領導幹部98人次,當場解決的問題302個,交辦責任單位落實的問題461個。活動開展以來,赴省來市集體訪和重複訪大幅度下降,許多信訪難題得到了及時解決。為此,《江西日報》和大江網進行了公開報導。《江西信訪》第二期專刊宣傳了鷹潭市委楊憲萍書記處理信訪二三事。

3、狠抓了基層信訪工作。至已連續三年開展“基層基礎建設年”活動,極大地促進了基層強化完善信訪工作機制。縣(市、區)和鄉鎮(街道)信訪工作達到了“五個一”的要求:即縣(市、區)有一套加強基層信訪工作的工作機制;鄉鎮(街道)、村(社區)兩級有一套矛盾調處機制和工作制度;鄉鎮(街道)有一支強有力的信訪工作隊伍,有一處良好的信訪接待場所;村(社區)有一批信訪信息員和信訪事項調解人員。

四、加強排查,重點調處,集中化解了一批信訪突出問題

是極不平凡的一年,經歷了南方部分地區冰凍雨雪災害、汶川大地震,成功舉辦奧運會和殘運會,我們堅持“市級一月一排查、縣級半月一排查、鄉鎮一周一排查”制度,在重要會議敏感節點時期班子成員分片負責排查梳理,堅持了日排查制度,使信訪問題一旦產生,就擺上調處桌面,對民眾反映強烈的征地拆遷補償、拖欠民工工資、下崗職工民生、企業改制職工的醫保社保等問題進行跟蹤督辦,採取領導牽頭協調、帶案下訪調處、多個部門“會診”等方式,有效地化解了一批疑難信訪案件。為控制越級上訪打下了堅實的基礎。一年來,我們共排查梳理信訪問題426件,參與調處信訪問題98件,督促調處信訪問題262件。僅春節前夕開發商、包工頭拖欠民工工資問題上訪,截止到大年三十上午,短短5日發生了11批。有的買好了車票,有的訂好了回程車票,拿不到錢回家,情緒可想而之。我們認真接待積極協調,現場辦公,將有關方面的同志請過來,在市委市政府接待室當場發錢,據不完全統計,民眾直接受益資金達866萬元,來訪民工稱:鷹潭市真心為民辦實事!正是因為有了排查和調處兩種信訪工作手段,使得控制赴省進京非正常訪工作取得了明顯的成效,自4月下旬以來一直保持了赴京非正常訪為零,實現了去年“兩個奧運”、今年“兩會”期間赴省進京正常訪、非正常訪“雙零”。在工作條件差,經費相對緊張的情況下,圓滿完成了市委楊書記提出的“保持零記錄,方見真功夫”的工作目標。與此同時,省政府將信訪工作列入七項考核體系,對各設區市政府進行考核,市信訪局得分位居全省11個市第一。在今年2月9日的全省信訪工作會議上鷹潭市以評比總分第一,獲得全省評比的榮譽,被評為控制赴京非正常訪工作先進市,市領導代表市委、市政府在大會上第一個作典型發言;餘江縣被評為全省信訪工作先進集體;月湖區、龍虎山景區、鷹潭經濟技術開發區被評為無赴京非正常上訪先進集體;貴溪市被評為全省領導大接訪先進集體。

五、注重自身建設,不斷提高了幹部隊伍素質

不以職權比高低,只唯實績論長短。按照建設“工作一流、民眾滿意”信訪部門的要求,積極營造“能幹事、會幹事、乾成事、不出事”的工作氛圍。

1、抓班子建設,著力形成團結向上的風氣。一是班子定期組織政治理論集中學習,做到了理論學習不間斷。二是認真貫徹落實了民主集中制,做到了重大問題、重要開支項目民主討論,如增添辦公桌椅電腦等,集體決策。三是班子成員分工不分家,分工不專權,平時講責任,關鍵時刻講民主,大家密切配合,互相協作,心往一處想,勁往一處使,發揮了整體合力,自覺維護了班子團結,使班子凝聚力、戰鬥力進一步增強。

2、抓隊伍建設,著力營造爭先創優氛圍。一是堅持每周學習制度,營造出一種全體學習的氛圍。信訪工作具有很強的政策性,磨刀不誤砍柴工,只有引導大家愛學習、勤觀察、善思考,才能更好地適應新形勢下的信訪工作。二是在選人用人上,堅持公正、公開、透明。提拔科級幹部,採取競爭上崗,推薦後備幹部重在講品行、講能力、講實績。三是在工作和生活上,我們注重以人為本,從感情入手,多談心、多交流、多溝通,理解幹部的想法,關心幹部的生活,從而以的精神狀態投入工作。

3、抓作風建設,著力塑造勤勉幹事的形象。針對信訪工作的性質,天天面對的是百姓,大部分是弱勢群體,事務繁雜,工作清苦,我們牢固樹立以“為黨分憂、為民解難”為使命,要求大家耐得住寂寞、守得住清貧、經得住考驗。

回顧一年來工作的同時,我們也清醒地認識到當前工作中存在的不足和問題,主要是:在全面推進“四大一新”建設的過程中,對涉及民眾切身利益的重大舉措,如何引入信訪評估機制,有效預防大規模群體性上訪,還要進行深入細緻地調查研究;在構建和諧社會的進程中,如何在村一級基層設立信訪民調組織,加大基層組織信訪工作力度,還要做有益的探索;針對少數信訪民眾訴求過高,出現擾亂信訪秩序現象,信訪部門如何爭取立法,在解決問題和法制宣傳教育與依法打擊相結合方面,還要做更多的嘗試。

各位領導、各位代表、各位委員、同志們,以來,在各級各部門的高度重視、密切配合和大力支持下,我局較好地完成了各項工作任務,並取得了一定的成績。在此,我代表市信訪局班子向關心支持信訪工作的各位領導和同志們表示衷心的感謝!今年是新中國成立60周年,也是應對國際金融危機挑戰的關鍵之年。全市信訪工作面臨的形勢依然嚴峻,承擔的工作任務依然繁重,肩負的工作壓力依然巨大,工作中更需要各位領導和大家的大力支持和理解,我們也將以這次述職為契機,進一步強化政治責任意識,採取各種工作措施,把信訪工作做得更加細緻、更加紮實有效,不斷開創全市信訪工作新局面,以優異成績迎接新中國成立60周年!

謝謝大家!

信訪局工作述職報告 篇3

在市委、市政府的正確領導下,在信訪局同志的共同努力下,**年以來,全市信訪工作取得了可喜的成績,信訪總體形勢平穩,信訪工作述職報告。我作為單位里的一把手,在工作中取得了一定的成績,這和同志們的幫助是分不開的,今年,信訪局根據上級領導的指示開展了一系列工作,並針對越級上訪和農村幫扶工作、信訪積案化解活動等工作重點開展工作部署,現將本人今年在信訪局的工作情況報告如下,請與評議。

一、廣泛開展農村幫扶工作

今年,市信訪局認真開展新農村建設幫扶工作,積極深入農村基層,爭取項目資金,幫助當地改善基礎設施、調整產業結構、繁榮農村文化。我局從去年8月份到今年年底,在幫扶的村子裡建立工作隊,並先後為農村基層落實項目資金*萬元,在工作中,我們認真做好以下工作。

(一)想方設法爭取項目資金

信訪局非常重視駐村幫扶工作。在沒有資金和項目的情況下,我與局黨組專門召開工作會議,將駐村幫扶資金項目逐一分解給班子成員,要求把駐村幫扶工作作為局裡的年度工作重點,傾全局之力,抓緊抓好。同時,多次到幫扶的村子裡了解駐村幫扶工作開展情況,慰問困難民眾並現場指導工作。在這一年多來,全局100多名幹部職工分期分批到村里體驗生活,為村裡的建設出主意、想辦法、捐款捐物。局裡一名女幹部從自己微薄的工資中拿出20xx元錢為村裡的國小購買了新的桌椅板凳;9位離退休老幹部自願與村裡的孤寡老人和困難家庭結成幫扶對子。在經費緊張的情況下,局裡擠出辦公經費給村里安上了路燈,購買了3000餘冊圖書,建起了科技書屋。工作隊為了一個項目常常要跑幾級機關,往返近十個單位進行協調。為了讓民眾早日用上自來水,工作隊數十次到市、縣水利部門協調安全飲水項目,有時一等就是一天,中午連飯都顧不上吃,終於使民眾在春節前吃上了自來水。

(二)立足實際發展村級經濟

為推進駐村幫扶項目儘快見到效益和加快民眾致富步伐,在充分調研和徵求民眾意見的基礎上,我局工作隊引導村里重點發展雙孢菇種植和養鵝產業,免費組織村民去封丘參觀學習雙孢菇種植技術,從新鄉市請來種養殖方面的專家對他們進行培訓。現在,雙孢菇的種植面積不斷擴大,經濟效益明顯。為實現規模化經營管理,村里引進了“村兩委+協會+農戶”的先進管理模式,成立了雙孢菇種植和養鵝協會。

(三)嚴格自律樹立良好形象

我局工作隊嚴格遵守駐村工作紀律,工作上高標準,生活上嚴要求。踏踏實實為民眾辦實事,真心實意為民眾排憂解難,虛心向民眾請教,始終堅守在生產和施工第一線。在與民眾一起勞動中,不僅學會了插秧、收稻、種菜等技術,還密切了幹群關係,增進了感情,工作隊與農民朋友真正成了一家人,樹立了信訪局工作隊員的良好形象,也樹立黨和政府在人民民眾中的良好形象。

經過艱辛努力,我局新農村建設幫扶工作取得了明顯成效。先後完成以*村為中心的萬畝農田整體開發,村內和出村道路硬化,安裝了自來水和有線電視,規劃了經濟發展園區,建起了文化大院、科技書屋、農村超市、清潔沼氣,完成了雙孢菇種植、養鵝等致富項目的推廣。

二、建立信訪局領導定期接待民眾來訪工作機制

我局為進一步密切黨和政府與人民民眾的聯繫,暢通信訪渠道,加大對人民民眾來信來訪問題的解決力度,根據省聯席會議制定的《領導幹部定期接待民眾來訪實施辦法》檔案精神,結合我市民眾上訪的實際情況,制定了我局在今年制定了《信訪局領導幹部定期接待民眾來訪實施方案》。我和信訪局其他領導幹部嚴格遵守方案上的要求,認真履行有關職責,切實做好民眾來訪接待工作。我和局裡有關領導以公開透明、規範有序、方便民眾、解決問題為指導原則,通過深入貫徹落實科學發展觀,深刻認識和準確把握新形勢下人民內部矛盾的特點和規律,踐行黨的宗旨,切實發揮黨委和政府主導的維護民眾權益機製作用,落實“事要解決”的要求,信訪局主要領導幹部參加,直接面對民眾,親自接待來訪,著力解決突出問題、化解矛盾糾紛,維護民眾合法權益、促進社會和諧穩定的工作格局,建立健全正確處理人民內部矛盾的長效機制。

我和局裡其他幾位領導幹部帶頭接訪,面對面解決民眾反映問題。今年以來,我共接待民眾來訪22批36人,現場解決16起,現場化解率72.7%,立案批辦6起,到期案件已全部提前辦結,民眾滿意率達100%。如:太行辦事處羅莊村民眾反映的12.5畝林場用地的權屬爭議問題歷時10年未果。為攻克這一難題,我們通過約見上訪民眾代表,認真聽取矛盾雙方意見,弄清了事實真相,找出了癥結所在,經反覆研判協商,最終本著尊重歷史、面對現實,公平、公正的原則,達成了一致協定,使問題得以化解。通過領導幹部定期接訪制度的有效落實,使更多的民眾選擇依靠當地黨委政府解決問題。

三、加強民眾越級上訪問題治理工作

近年來,我市信訪工作取得了長足的進步,但從目前的總體情況來看,民眾越級上訪的問題仍然比較突出。這幾年,我市民眾越級上訪雖然呈逐年下降的趨勢,但越級訪問的數量仍然較大。我通過著重對民眾越級上訪問題進行調查和綜合分析發現,民眾越級上訪反映的問題比集中,絕大多數都是當前的熱點信訪問題。如企業改革中欠發職工工資等損害職工利益的問題;城鎮拆遷補償標準低;對法院判決不服等涉法涉訴問題,等等。在這當中越級上訪者大多數是上訪老戶。有的越級上訪民眾一年去北京就達5次之多,反覆性特彆強。民眾越級上訪主要是對信訪工作人員不信任,其基本動機就是要造成大影響,讓上級或通過其他方式給基層施加壓力,以期達到所訴求的目的。

當前要做好信訪工作,化解社會矛盾糾紛,維護社會和諧穩定,是各級黨委政府在發展戰術上的第一位任務。減少民眾越級上訪,我認為主要採取以下對策:

(一)更新信訪工作理念

在構建社會主義和諧社會的大背景下,信訪工作賦予了新的內涵。它不僅是聯繫黨和民眾的橋樑,傾聽民眾呼聲、解決民眾疾苦的重要途徑,同時也是黨和國家的一項重要工作,構建社會主義和諧社會的基礎性工作,維護和實現民眾民主權利的重要手段。它在化解社會矛盾,維護社會穩定,促進社會和諧中發揮著不可替代的重要作用。因此,要站在新的高度,用新的角度來看待信訪工作。用“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會主義和諧社會本質特徵來理解信訪工作。用“抓經濟發展是政績,抓好信訪工作、促進社會和諧同樣也是政績,抓發展不抓穩定不行,抓穩定不抓信訪不行,發展是硬道理,穩定是硬任務,穩定保障和諧”的理念來謀劃信訪工作。在戰略上要把發展放在第一位,在戰術上把穩定放在第一位。自覺把信訪工作放到全局工作中去思考、去謀劃、去部署、去推進,與其他中心工作一同部署、一同檢查、一同評比,做到年初有計畫、年中有檢查、年終有總結,表彰先進,鞭策後進,形成良好的信訪工作激勵機制,促進工作的有序運作,深入開展。

(二)要暢通信訪渠道

疏則和,通則順。減少民眾越級上訪,關鍵的是要暢通信訪渠道,使民眾在最基層冤有處申、苦有處訴、事有人管、問題有人解決,讓民眾在近距離、短時間、多途徑、低成本的情況下表達訴求,解決實際問題。一是要暢通訴求表達渠道。各地各部門要落實信訪接待制度,確保民眾來訪來電有人接,事情有人辦。要按照信訪為民、便民的原則,進一步拓寬信訪渠道。各鄉鎮、單位及有條件的村都要公開信訪電話,開通網上信訪、和諧110和“免費郵政”信訪。村一級要落實村幹部日值班制度。二是要暢通信訪信息渠道。健全完善縣、鄉、村、組四級信訪信息網路,形成上下齊抓、左右共管,橫向到邊、縱向到底的信訪網路體系。要充分調動發揮各級信訪工作人員和民眾提供傳遞信息、調解矛盾、參與查處問題的積極性,儘早掌握苗頭性、內幕性信息,做到未發先知,將大量的信訪隱患、初信初訪和反映的“難點”、“熱點”問題解決到基層,處理在萌芽狀態,有效預防和控制越級上訪。

(三)要增強基層組織的公信力

有了政府的關心,民眾才安心。信訪信訪,一級組織失去信任,民眾就會去越級上訪。要減少越級上訪,重要的是增強基層組織的公信力。一是要抓好基層組織建設。按照“三個代表”重要思想加強對領導幹部的教育、監督和管理,增強他們的勤政廉政意識和全心全意為人民服務的思想。對哪些不能堅持原則,私心重、民眾意見大、能力又差的領導幹部要及時調整和更換。提高基層組織的公信力、吸納力和做好新形勢下民眾工作的能力。二是要切實轉變基層幹部的工作作風,增強民眾觀念。端正思想認識和態度,不要怕民眾反映問題,要認識到民眾信訪是對我們黨和政府的信賴與支持。要堅持從民眾中來到民眾中去的民眾路線,想問題辦事情要考慮民眾的根本利益,做到科學、民主、依法決策,不能犧牲民眾利益來完成經濟指標或其它任務。三是要大力推行公開辦事制度,增強工作透明度,促進領導幹部廉潔自律、秉公辦事,從根本上減少越級上訪問題的發生。要及時、真實、具體地做好以財務公開為重點的村務、廠務公開,便於民眾監督。亮出家底,溫暖人心,濃厚感情。四是要關心民眾疾苦,尊重民眾意願。要按照執政為民和根本要求,堅持從民眾滿意的事情做起,從民眾不滿意的事情改起,認真傾聽民眾呼聲,妥善處理涉及民眾利益的問題。

(四)要切實解決民眾合理訴求

當前越級上訪反映的問題多數涉及信訪人切身利益,而且絕大多數都是合理的。減少民眾越級上訪,根本的還是要穩定上訪人員情緒,弄清民眾的意見和要求,解決民眾實際問題和合理訴求。實踐證明,只要將民眾反映的問題實事求是地徹底查清,秉公依法依規處理,上訪民眾心通氣順了,越級上訪也隨之平息了。對合情合理、符合政策,又能夠解決的問題,要及時按有關政策,儘快一次性地解決好。