衛生局加強創新管理安排

今年衛生工作的總體思路是:堅持以黨的xx大、xx屆四中全會和區委八屆六次全會精神為指導,緊緊圍繞建設生活品質新示範區的總體目標,以推進城鄉社區衛生服務優質、均衡、普惠化發展為主線,注重創新、突出重點、全面推進,深化醫藥衛生體制改革,加快衛生設施布局調整,積極爭創省級衛生強區,著力推動全區衛生事業內涵發展和科學發展。

根據上述總體思路,在今年的工作中將著重把握三個原則,協調均衡的推進各項工作。一是更加注重建管並重。圍繞衛生設施建設三年行動計畫收官之年,全面啟動人才隊伍建設三年行動計畫,做到硬設施件建設與隊伍、制度、內涵和行風等軟體建設同步協調推進。二是更加注重基層基礎。圍繞省級衛生強區創建之年,狠抓基層基礎,切實加強人員基本能力建設,鞏固提升社區衛生基本網底,加快推進基本醫療衛生服務均等化。三是更加注重整合融合。圍繞醫藥衛生體制改革攻堅之年,深化衛生信息化、數位化建設,加快推進區級醫院資源整合和公共衛生大樓改造;堅持不求所有、只求所在、更求所用,積極推進與省市大醫院、高等院校、科研院所全方位合作,全面提升社區衛生服務能力。

根據上述總體思路和三個工作原則,明年主要是在五個方面下功夫、求提升,即:深化一項改革,推進四大建設。

(一)深化醫藥衛生體制改革,著力在科學管理上求提升。

積極履行部門職責,突出關鍵環節,穩步實施醫藥衛生體制四項改革,充分調動衛生工作者積極性,體現醫療衛生服務公益性。一是穩步推進醫療資源整合。以省、市醫改精神為指引,創新基層醫療衛生管理新模式,加大區域醫療衛生資源整合力度。年底前完成區人民醫院與區筧橋醫院的整合重組,實現優勢互補、強強聯合,著力打造區域基本醫療服務龍頭;同時,大力發展燒傷業務,凸顯市級強科特色,為全區社區衛生服務提供更有力的技術指導與支撐。二是穩步實施基本藥品制度。在充分調研、仔細測算的基礎上穩步推進社區衛生服務中心採購基本藥物工作,穩步實施基本藥品零差率銷售制度,採取多種方式逐步擴大基本藥物的使用量,逐步引導居民改變就醫、用藥習慣,為全面實施基本藥物制度做好前期準備。三是穩步推進公共衛生均等化。在服務項目上,重點實現兒童免疫規劃、結核病規範管理、流動產婦管理、重點傳染病監測、健康檔案管理等工作的均等化;在服務對象上,努力實現城市居民、農村農民、外來民工等三大人群的全覆蓋,確保老、幼、婦、殘等重點人群預防保健工作的均等化;在應急能力上,通過健全應急處置機制、龍頭帶動機制和資源整合機制,努力提升全區公共衛生工作整體水平。四是穩步實施績效考核改革。建立健全績效評價激勵機制,突出“醫防並重,寓醫於防”的理念,建立以服務數量、服務質量、資源利用率、醫療安全、患者評價和勞動效率為核心指標,科學設計績效考核指標體系,適當拉開人員收入差距,穩步推進衛生事業單位績效工資改革。

(二)推進衛生基礎設施建設,著力在健全體系上求提升。

切實加大區域衛生規劃推進力度,促進資源合理配置,提升醫療衛生機構標準化、規範化水平。一是加快推進衛生設施標準化建設。落實衛生設施建設三年行動計畫,繼續推進彭埠、丁橋、九堡3個社區衛生服務(分)中心的建設工程,紮實推進社區衛生服務站達標工程,新建社區衛生服務站2個,改、遷建社區衛生服務站4個,規範達標率力爭達到95%以上,進一步健全社區衛生服務網路,做到站點建設全省領先。二是加快推進衛生機構規範化建設。重點實施筧橋醫院病房大樓和區公共衛生大樓改造工程。同時,加強醫療機構的內部布局調整與設備更新,進一步最佳化內部服務流程,營造良好診療環境,真正為百姓提供優質、均衡、普惠的健康服務。三是加快推進衛生信息化平台建設。堅持以信息化帶動工作的標準化、規範化,以建立居民健康檔案為重點,以健康信息管理為核心,以遠程會診系統建設為突破口,以網路化管理為手段,提升數位化管理與服務水平,進一步提高工作效能。