一、總體要求
xxxx年全市衛生工作的總體要求是：以xx精神為指導，全面貫徹落實市委會議精神，緊緊圍繞市委市政府“兩個率先”、“三年再造一個新xx”總體目標的要求，突出“提升農村健康保障水平，完善疾病預防控制體系，提高醫療預防技術水平，推進衛生機制體制改革，打造xx衛生服務品牌”五項工作重點，最佳化衛生資源配置，強化衛生服務觀念，創新衛生服務模式，著力提高市民健康素質，全力構建xx現代化衛生新體系。
二、重點工作
1、全面實施農村居民基本醫療保險制度；
2、完善公共衛生體系，基本實現衛監垂直化、疾控一體化；
3、啟動市一院擴建和市三院病房大樓建設工程，啟用市中醫院病房大樓和市衛生監督大樓，提出中心鎮衛生醫療機構規劃建設初步方案；
4、穩妥推進衛生機制體制改革，組建xx市衛生髮展管理有限公司；
5、著力提升醫療預防技術水平，加快等級醫院、重點專科建設與人才培養；
6、繼續實施市民健康計畫，力爭三年內基本完成市民健康建檔任務；
7、完善親商護商綠卡工程，啟動幹部保健工作；
8、建立衛生信息資料庫，推進衛生信息化建設的進程；
9、爭創全國社區衛生服務示範區（市）、全國農村中醫工作先進市、全國無償獻血先進市；
10、加強衛生文化建設，推進全國文明單位創建工作，為爭創全國文明行業打下紮實基礎。
三、工作措施：
（一）積極推進，狠抓落實，加快全面實施農村醫保步伐
1、全面啟動實施農村醫保。 衛生部門要全力以赴做好宣傳貫徹、組織實施、業務指導和督促檢查等各項工作，確保3月1日全面啟動，確保農村居民參保率達到85%以上，基金征繳率達到95%以上。年內完成傳統農村合作醫療向農村居民基本醫療保險制度的過渡。
2、認真抓好農村醫保服務管理。 各定點醫院、鎮衛生院及社區衛生服務機構要改善就醫環境，規範醫療行為，切實為參保人員提供高效、優質、經濟的醫療服務。各鎮（區）合管所要加強各環節的管理，切實方便民眾交費參保、就醫轉院、費用結報。要建立健全基金預決算制度、財會制度、內審制度，定期將基金的使用情況向社會公示。要繼續做好全市貧困戶醫療救助服務工作。
3、持續開展市民健康促進活動。 要進一步健全市、鎮、村（街道）市民健康促進機構網路；積極參與健康城市建設，提高民眾健康知識知曉率、健康行為普及率、社區衛生服務入戶率，推進健教產品的商品化開發；開展“關愛外來建設者子女健康”活動，分類擴大建檔範圍，並實施健康干預措施，年內為全市50%的居民建立起健康檔案，力爭在3年內基本完成全民健康建檔任務；轉變無償獻血計畫模式，發展獻血志願者俱樂部組織，確保臨床按需用血、應急用血。
（二）立足當前，著眼長遠，加快公共衛生體系建設步伐
1、健全疾病預防控制體系。 按照xx現代化中等城市規劃的要求，制定並分步實施全市一體化的疾控體系建設規劃。按地市級標準建設市疾控中心，以實驗室通過國家認證為新起點，加強技術力量培養，完善基本設備配置。要採取不同的運行管理方法，確保疾控專業機構基本職能履行，促進其它預防保健業務的發展。要加強婦幼保健與疾病控制的職能銜接，強化全市預防保健綜合指導作用。有關醫療單位要加強現有傳染病區管理，根據我市實際情況，爭取建設傳染病專科醫院。規範醫源性廢棄物處理。