3、強化人才培養與人才引進。 要研究制定相應的政策和制度，選拔一批優秀青年骨幹到大醫院進修，送國外深造，著力形成醫療預防學科帶頭人、業務技術骨幹和後備技術力量的人才梯隊結構。對緊缺急需、能帶動學科發展的高層次高學歷實用人才，可以不拘一格大膽引進。注重經濟、法律、會計、信息及管理人才的培養和引進。
（五）加強管理，深化改革，加快提高衛生運行效率步伐
1、在國有資產營運管理制度上實現新的突破。 要通過組建運行“xx市衛生髮展管理有限公司”，合理配置衛生資源，完善國有資本出資人制度，確保國有資產保值增值，探索公立醫療機構管理體制改革，開發培育健康產業。納入公司資產管理的政府舉辦的非營利性醫療單位，其現有名稱、人員與機構性質、職責與任務不變，同時探索實施醫療服務和國有資產委託經營管理責任制。
2、在人事分配製度改革上實現新的突破。 要完善衛生人才交流服務站功能，擴大人事代理制度實施範圍，通過人事分配製度第三輪改革，改進中高層管理職位競聘辦法，完善按勞分配、優勞優得、生產要素參與分配方案。加強公立醫療衛生單位進人增員的控制，今年起各單位必須編制全年增員具體計畫。要進一步完善工效掛鈎辦法，調整單位工資總額、個人分配比例，擴大個人活工資份額，積極探索有利於事業發展、有利於激活內部機制、有利於調動最廣大員工積極性的分配方法。
3、在衛生投資主體多元化的改革上實現新的突破。 要在有序引導社會資本進入我市醫療市場的同時，實行國有資本的有進有退戰略，探索公有制的多種有效實行形式。以資本、技術為紐帶，規劃發展區域性醫療集團。
4、在提高衛生經濟技術質量效率上實現新的突破。 開展社區公共衛生產品政府購買制度試點，將社區衛生服務納入公共衛生體系。實行醫療服務價格的分類管理，引導就醫者的合理分流和雙向轉診。逐步弱化藥品收入對醫療機構的補償作用，完善藥品收支兩條線管理制度和藥品集中采供辦法。
（六）提高效率，注重服務，加快轉變衛生行政職能步伐
1、加強服務型衛生行政建設。 要最佳化衛生行政環境，在改善和加大服務建設力度中，強化公共衛生監管，保證健康相關產品質量，控制健康危害，規範醫療服務市場秩序，促進衛生市場公平競爭。要加強衛生監督的機構、隊伍、制度建設，年內基本完成衛生監督垂直化管理體系建設。
2、加強效率型衛生行政建設。 要認真學習貫徹《行政許可法》，改進和加強許可證年審、信息公布、醫療要素準入等工作。要進一步強化衛生綜合執法能力、衛監疾控協同能力、衛生市場監管能力。要進一步強化依法行醫意識，各類醫療機構增加診療範圍、項目，新進醫護人員，開展廣告宣傳必須報衛生主管部門審批、核准。
3、加強社會型中介組織建設。 要統籌規劃各類衛生行業性協會組織建設，加強對民營醫療機構行業協會的工作指導，健全市醫學會組織體系，調整廠礦醫務工作者協會等組織，完成組建市醫師協會，籌建食品行業衛生、職業衛生、學校衛生等行業性協會。繼續在民營醫療機構中開展“規範管理、加強自律、提高信譽”活動。
（七）創新思路，營造優勢，加快打造衛生服務品牌步伐