一年來，在市委、市政府的正確領導下，我們以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央、省、州、市關於進一步加強農村衛生工作的有關精神，切實加強農村三級衛生服務網路建設和新型農村合作醫療（the system of rural cooperative medical and health care services）等各項工作，全市三級醫療衛生服務網路不斷完善，醫療保健體系進一步健全，農民“小病不出村、一般疾病不出鄉鎮、大病不出市”的格局已基本形成，農民因病致貧、因病返貧問題得到有效緩解。現將XX年工作情況總結如下：
一、農村衛生基本情況
全市共有各類醫療衛生機構18個，其中：市直單位5個，鄉級13個。全市衛生系統在職職工總數590人（鄉級294人），有衛生技術人員553人，衛技人員占衛生系統職工總數的93%，每千人口擁有衛技人員數2.4人。有病床數493張（鄉級283張），每千人口擁有病床數1.2張。有村衛生室83個，鄉村醫生176人。有民營醫院4家、單位醫務室14個、私人診所192個。
二、農村衛生工作情況
（一）新型農村合作醫療（the system of rural cooperative medical and health care services）工作穩步推進，參合農民普遍受益
新型農村合作醫療（the system of rural cooperative medical and health care services）試點工作繼續保持平穩運行、健康發展。覆蓋面擴大：XX年全市有211741農民參加合作醫療，參合率為95.47%，居全州第一。較XX年提高了10.47個百分點；籌資水平、保障水平得到提高：人均籌資由XX年的50元提高到90元，其中個人籌資10元不變，各級政府補助由40元提高到80元；鄉鎮衛生院住院報銷比例由55%提高到70%，市級醫院報銷比例由40%提高到55%，住院報銷封頂線由10000元提高到XX0元。XX年1-12月，全市累計補償參合農民220789人次，受益率為104.27%，補償人次較上年增加61329人次，增長了38.46%，其中：門診補償210302人次，受益率為99%；住院補償10487人次（其中：住院分娩補償1140人），受益率為4.95%；總計發生醫療費用3209.13萬元，減免補償新農合基金1525.14萬元，補償基金同比增加了869.26萬元，增長了132.53%。農民享受到了新農合政策帶來的實惠。截止12月30日全市已有218363人參加XX年新型農村合作醫療（the system of rural cooperative medical and health care services），參合率達95.81%。積極推進衛生體制改革：以有效降低藥品價格，保證用藥安全，讓廣大民眾得到實惠為落腳點，大力推進我市藥品流通體制改革，制定的《市新型農村合作醫療（the system of rural cooperative medical and health care services）藥品統一跟標詢價採購及配送實施方案》已得到市政府審批下發，在新農合定點醫療機構實行藥品集中跟標詢價採購制度。
（二）加大農村衛生服務體系建設，方便民眾就醫
加強市、鄉、村三級醫療衛生服務網路建設，讓民眾有個好地方看病，是我局推進“醫療惠民工程”的首要之舉。XX年全市衛生事業基本建設投入3400萬元，實施了市農村衛生服務體系婦幼保健院和11個鄉鎮衛生院改擴建、市邊境地區專項轉移支付資金22個邊境村衛生室、邊疆民族健康工程20個村衛生室、市醫院住院大樓、扶持克木人等建設項目,極大地改善了我市衛生基礎設施條件，醫院形象有了新改善,患者感受有了新變化，病人滿意度有了較大幅度提高。目前在建的重大衛生建設項目進度良好，42所村衛生室建設完成並投入使用；市農村衛生服務體系建設項目已完成；市人民醫院住院大樓建設項目正加緊施工。
（三）加強農村醫療衛生隊伍建設，讓農民“看得好病”
針對衛生人才缺乏問題，各醫療單位積極採取措施，人才培養工作得以加強，科技興醫氛圍日趨濃厚。全系統“比學習、比技術、比能力”的良好氛圍正在逐步形成。各醫療衛生單位共選送業務骨幹2289人參加省州市進修學習。市醫院為各鄉鎮衛生院免費進修醫生20人，實習10人、見習5人。通過培訓學習進一步提高了基層衛生人員綜合素質。由於鄉村醫療機構衛生技術水平的提高，村民就地就醫就可以得到效治療，大大減輕了農民醫療負擔。
同時以科技為先鋒，加大科技投入，普遍增添更新醫療設備，大力開展新技術新項目引進。全年共投入437萬元購置醫療設備，提高了診療技術水平。市醫院《宮頸電圈切除術治療宮頸病變268例臨床分析》課題經鑑定達州內領先水平。
（四）加大治理醫藥購銷領域商業賄賂力度，努力控制醫藥費用增長
進一步落實藥品降價和服務價格公示，加大治理醫藥購銷領域商業賄賂工作力度，嚴格控制處方均價，同時加強醫務人員職業道德教育，規範執業行為，杜絕不合理檢查、不合理用藥，不合理收費，開單提成等，使患者醫療費用下降，緩解“看病難，看病貴”問題。
（五）深化農村衛生體制改革，推進市鄉村一體化管理進程
XX年3月將普文、大渡崗、勐旺衛生院委託市醫院管理。至此，全市13個衛生院全部委託市醫院管理，衛生資源整合規範有序，市鄉村一體化管理模式初步形成。託管後的衛生院由市醫院參與管理，根據藥品的招標和跟標，統一藥品的進貨渠道，統一藥品價格；投入資金和設備，培訓衛生院管理和專業技術人才，幫助建立適合衛生院現狀的管理平台，並根據需要不斷派出醫療專家到託管衛生院進行會診、坐診、查房及技術指導，同時派出醫療隊常駐託管衛生院進行技術幫扶，提高了衛生院的醫療技術水平，使常見多發病就地醫治，老百姓在衛生院不但能享受到市醫院的醫療服務，而且住院及生活費用明顯降低，有效緩解了人民民眾“看病難、看病貴”問題。
（六）加強農村公共衛生工作，讓農民“少生病”
1、農村疾病預防控制：圍繞重大傳染病防治、突發公共衛生事件處置兩大重點，加大對鼠疫、霍亂、愛滋病、瘧疾、結核、麻風病六大傳染病的防治。進一步加強和完善傳染病疫情網路直報，規範疫情報告管理，有效控制各種傳染病的流行和蔓延，傳染病發病率控制在全州平均水平以下，並逐年降低發病率。
2、農村婦幼保健工作：提高市婦幼保健院管理能力和服務水平，加大對鄉鎮婦幼保健工作的監督指導力度，繼續抓好“降消”項目工作，充分發揮其帶動效應。XX年住院分娩2854人，住院分娩率86.17%；嬰兒死亡數39人，死亡率12.38‰；救助孕產婦593人，支付貧困救助金20.8萬元。
3、愛國衛生工作：以農村改廁為重點，帶動環境衛生水平的整體提高。加強農村健康教育工作，採取多種形式宣傳疾病預防和衛生保健知識。繼續推進國家衛生城市創建工作，在三次蟬聯省甲級衛生城市的基礎上，XX年9月又通過省考評團的考評，第四次蟬聯省甲級衛生城市。
4、衛生監督管理：積極履行職責，依法強化衛生行業管理，嚴格農村衛生機構、從業人員、衛生技術套用、公共衛生許可等方面的準入審批和監管。按照權責統一、分級負責、屬地管理的原則，大力開展農村食品安全、職業衛生、公共場所、學校衛生、健康相關產品、醫療服務市場等衛生綜合執法監督。嚴厲打擊和取締非法行醫、無證經營等危害公共衛生的違法行為，切實維護廣大農民民眾的生命安全和健康權益，確保了全年無食物中毒事件發生。