（四）突破難點。一是加大社會撫養費徵收力度。徵收社會撫養費是理順生育秩序的重要環節，6、7兩個月把社會撫養費徵收作為工作重點，實行黨政一把手負責制，採取領導包片、幹部包對象、捆綁力量、集中徵收，對少數頑固對象申請人民法院強制執行。通過兩個月努力，使XX年以來的社會撫養費徵收率達到85%以上。各鄉鎮在徵收社會撫養費時，不準坐收坐支，以工作經費的名義亂開支。二是加強流動人口的管理與服務。按照兩辦下發的《巴東縣XX年流動人口管理與服務工作方案》（巴辦發[XX]88號檔案），全面推行“一對一”的管理模式，實行幹部與流動人口直接聯繫、直接管理，即每一位流出重點對象必須落實一名幹部負責聯繫，隨時掌握其流出去向、流出後的生育、節育和三查等情況，並及時上報其信息。建立以協會會員、離退休國家幹部職工和教師等參加的流動人口基礎信息聯絡員網路，以及時掌握流動人口的各種基礎信息。建立以鄉（鎮）、村計生專乾和行政組長為骨幹的流動人口管理線，以鄉鎮計生服務中心為主渠道、醫療衛生部門配合的技術服務線。以此來提高流動人口計畫生育管理和服務水平。
（五）創新機制。一是要創新依法管理機制。建立有效的計畫生育監督體系和行政執法責任制，做到行政行為合法有效，責任人落實到位。加大信訪案件的調查處理力度，從嚴打擊兩非案件和人口統計中的弄虛作假行為。二是創新優質服務機制。加強技術服務體系建設，強化宣傳教育、技術服務、信息諮詢、人員培訓、藥具發放“五位一體”的服務功能，加大服務機構硬體設施更新力度。重點做好第二次“三查”服務，長效節育措施落實，隨訪服務等工作。嚴格技術服務操作規程，杜絕大月份引產，嚴防醫療事故的發生。三是要創新利益導向機制。鞏固法定的計畫生育獎勵政策，確保法定的獎勵依法兌現。完善有利於計畫生育優惠政策體系，健全面向計畫生育特困家庭的救助制度，把人口計生工作和發展經濟、建設文明幸福家庭相結合，幫助農民解決實際困難、少生快富。四是創新綜合治理機制。健全人口和計畫生育綜合協調機構，建立定期協調製度，確保各職能部門在履行人口和計畫生育工作的法定職責中做到認識、責任、措施、投入“四到位”。
五、其它事項
1、關於機構人員編制問題：我們已按上次領導小組會議的安排，已將報告送編辦，請求儘快落實到位。
2、關於辦公條件改善問題：根據工作需要，局機關小車鄂q72299已經使用XX年，現已停開（無配件維修）。請求解決一輛越野車；同意局辦公樓鋪設地板磚。
3、關於社會撫養費返還問題：請求縣財政局將XX年度徵收的社會撫養費及時返還給鄉鎮，彌補鄉鎮工作經費。
4、關於開展免費婚檢工作：建議政府辦迅速制發免費婚檢檔案，啟動免費婚檢工作。
5、關於開展計畫生育系列保險工作：開展計畫生育系列保險是落實《湖北省關於建立健全人口和計畫生育工作新機制的實施意見》的重要舉措，省人口計生委以鄂人口辦[XX]7號檔案和省計生協以鄂計生協[XX]11號檔案就此項工作進行了安排部署，根據全縣的實際，本著“政府推動、民眾參與、市場運作、積極穩妥”的原則，已召開信陵鎮城區的動員會，建議在半年工作會上安排鄉鎮開辦試點，啟動此項工作。