市政務服務中心上半年工作總結及下半年工作計畫

今年以來,市政務服務中心(以下簡稱中心)緊緊圍繞市委、市政府“打造升級版、建設先行區”的總目標,堅持“改革、服務”兩手抓,以人民民眾滿意為出發點和落腳點,通過採取簡化審批程式、減少辦事環節、規範審批行為、主動服務項目建設等措施,著力打造“便民、高效、快捷、公正、公開”的政務服務環境。截止6月底,中心共接受民眾諮詢6.2萬餘人次,累計受理各類辦件24989件,辦結24892件,辦結率達99.6%,月均辦件4149件,收繳各種費用79462.25萬元。為9個招商引資項目打包收費,應收860.34萬元,實收73.12萬元。共組織現場聯合查勘56次,召開項目會審會議5次,共有22個項目通過了落戶會審,項目固定資產總投資額近23.86億元。

一、上半年工作開展情況

(一)以最佳化政務發展環境為重點,全面推進“六制”建設

今年來,市委市政府領導十分重視政務服務工作,並多次到中心進行調研,解決中心建設發展中的困難和問題,完成了中心辦公場所擴建,辦公面積達XX余平方米;出台了《關於加強政務服務中心建設的意見》(xx辦發〔XX〕5號),召開了全市深化政務公開加強政務服務工作會議,提出了“六制”建設的工作要求和目標。

一是按照整合職能、充分授權的原則,實行辦理“一站制”。按照2月28日召開的深化政務公開加強政務服務工作會議精神和市委、市政府印發的《關於進一步加強政務服務中心建設的意見》(xx辦發〔XX〕5號)檔案要求,全市36個共有行政審批職能的部門,採取整體進駐、設定綜合視窗、設立分中心的方式全面進駐中心和納入中心管理。目前,中心按功能分為6個服務區,共設定視窗26個,進駐部門34個,中介服務機構7個,視窗工作人員達到113人;設有公安局交警支隊、公安局出入境管理、人社局、農機局農機監理所、市殘聯政務服務等5個分中心。

二是按照集中審批的要求,實行審批集中制。在行政審批職能部門“應進必進”的基礎上,按照“一門受理、一站辦結”的原則,全市具有審批職能的部門全部設立了行政審批科,明確了首席代表,並對首席代表給予了充分的授權,逐步實現“一個口子進,一個口子出,一次性告知,限時辦結”。

三是全力為招商引資項目服務,實行項目代辦制。按照市委市政府《關於進一步加強政務服務中心建設的意見》(xx辦發〔XX〕5號)檔案對招商引資項目實行項目全程代辦的要求,中心對全市各地項目代辦員進行了全面的統計,確定代辦員人數39人。並組織工商、發改、環保、規劃、國土、住建、消防等部門進行了反覆商量、討論,編印了《代辦員業務培訓資料彙編》擬於近期開展培訓,以便代辦員知曉各審批部門的流程、環節、所需要提供的資料,提高代辦的服務質量和效率。

四是規範收費行為,實行收費“一表制”。中心主要從兩個方面全力推進收費“一表制”工作。一方面是對招商引資項目,嚴格按照市相關優惠政策的收費標準執行。另一方面是對進駐中心辦理的行政審批及服務事項的收費,中心會同物價部門,對全市行政事業性、服務性收費進行了全面梳理,印製了《xx市行政事業性、服務性收費手冊》(XX年版)。中心根據該手冊,對進駐視窗的收費項目性質、依據、標準等內容進行清理、核實,印製收費明白卡,予以公開,在中心實行一次性繳費。

五是大力推行網上審批制和電子監察制。隨著審批制度改革的不斷深入,實行“網上審批”和“電子監察”是提高行政服務效率,確保權力在陽光下運行的重要手段之一,而中心目前使用的審批平台和電子監察平台已無法滿足工作需要。為此,中心多次邀請市信息中心和中科院雲計算中心的相關專家進行評估、分析,並對新平台建設的相關要求提出了初步建設意見,已擬定建設方案報市政府。

(二)以提速增效為目標,著力為項目建設服務

今年來,為實現項目審批提速增效,中心在服務大廳設立了“項目審批綠色服務通道”,研究出台了一系列制度性檔案,並建立了項目聯合會審機制,使項目審批提速增效切實得到保證。

一是健全完善項目落戶會審制度,全力服務項目建設。今年,中心對項目落戶會審的流程進一步規範完善,為使企業少走彎路,對重點項目,及時組織並召集發改、建設、規劃、國土等相關部門聯合開展前期指導服務,一次性告知申報資料,使業主準備資料時指向明確,減少不必要的損失。今年來,共組織聯合踏勘56場,召開5次項目落戶會審專題會議,已有22個項目通過落戶會審,項目固定資產總投資額近23.86億元。項目通過落戶會審後,由中心安排人員對已通過落戶會審的各項目審批進度進行全程跟蹤,及時發現和協調解決項目審批存在的困難和問題,確保每個項目不因服務問題延遲建設進度。