就業協定的訂立一般要經過兩個步驟，即要約和承諾。
1、要約
畢業生持學校統一印製的就業推薦表或複印件參加各地供需洽談會(人才市場)，進行雙向選擇，或向各用人單位寄發書面材料，應視為要約邀請，用人單位收到畢業生材料，對畢業生進行考察後，表示同意接收並將回執寄到高校畢業生就業工作部門或畢業生來人，應為要約。
2、承諾
畢業生收到用人單位回執或通過其他方式得到用人單位答覆後，從中作出選擇併到學校畢業生就業工作部門領取就業協定書，與用人單位簽訂協定，即為承諾。由於畢業生就業工作比較繁瑣，比較具體，有時很難明確分為要約和承諾兩個步驟。比如：有的畢業生參加公務員考試，達到面試線後，到用人單位參加面試、體檢，用人單位也對畢業生進政審、閱檔，表示同意接收，在這種情況下，畢業生應與該用人單位簽訂就業協定，而不應再選擇其他單位。又如，用人單位到學校挑選畢業生，畢業生自己主動報名，經學校積極推薦，用人單位也表示同意接收，但要回到單位後再正式發函簽協定，在這種情況下，畢業生也應安心等待與用人單位簽約，而不能出爾反爾，以未正式簽協定為由，置學校信譽於不顧，在這過程中與其他單位簽約，這樣也浪費了其他畢業生的就業機會。