通過以上兩個邏輯,我們發現,經濟活動越來越向上走,越來越具有文化特徵;而文化越來越向下走,越來越進入日常生活,其本身變成了經濟活動,所有文化符號越來越有價值。通過“經濟文化化、文化經濟化”,文化與經濟已經高度融合,絕大部分文化生產、消費已不是上層建築的因素,而是一種經濟本身的活動。所以傳統的觀念必須根據這一發展趨勢進行轉變。同時,我們還發現,不同的國家處在不同的發展階段,就會有不同的發展需要,他們對文化產業的表述和行業分類各不相同,這一點是和發展水平及發展條件、要求相關的。從這個意義上講,理解文化產業的發展邏輯,比把機械的行業標準作為發展文化產業的工作指導更為有效。所以說,文化產業沒有特別嚴格的行業門類劃分,而是根據地方發展要求提出的新的發展思路。另外,我們剛才講的是歷史、時間的發展邏輯。實際上,發展是個不平衡的過程,就全球來講,有已開發國家、欠已開發國家、最不已開發國家等劃分方式;就全國來講,也有東、中、西部之分。但所有不同發展階段的國家處在一個統一的市場環境中,這就是最大的問題,我們不能說,我們處在低的發展階段,就不用去考慮別的問題,這就會帶來很大風險。因為如果做文化產業發展戰略規劃的時候,僅局限於自己的發展階段,而不兼顧更高發展階段的需求,就會為未來發展留下隱患。嚴格來講,處在統一的市場環境裡面,會有一個分工布局,如果沒有積極主動的態勢,就會被動地接受別人的分工,從而失去今後的發展機會。如我國加入wto後,與已開發國家處在了不對稱競爭的態勢。如在入世談判的最後階段,焦點問題就是文化分銷領域,已開發國家提出要我國開放文化分銷領域,讓他們的企業在我國建立電影、音像等文化產品的分銷系統。這就是說,我們是用今天的產業來換取明天的產業,或者說我們是用夕陽產業來換朝陽產業。現在我們還很難超越這個發展階段,但如果不進行戰略謀劃,我們就會徹底喪失發展的機遇。因為如果我們不加區分、無限制地讓外國文化進入市場,那么我們的文化市場就會讓外國占領,就會失去民族文化產業發展的空間。所以國家明確要求在發展第二產業的同時,要加快發展文化產業。也就是說,在繼續加快第二產業發展的同時,要做好未來在文化產業領域與已開發國家競爭的準備。從××來講,我們處在中部欠發達地區,人均gdp僅為東部的十分之一,經濟發展階段處在第二產業迅速發展、文化產業剛剛起步的階段。但一定要知道,如果要獲得文化產業發展的長期可能性,就必須看到產業升級、整合和跨越式發展的可能性,只有認識到這一點,才不至於關注今天的發展而失去了明天的機會。為此,在考慮文化產業發展時,既要立足當前發展階段,又要著眼長遠。
二、××市制定文化產業規劃必須研究的四個問題
今年以來,中國社會科學院文化研究中心已經做了2-3個規劃,在制定規划過程中,專家們發現,必須突破傳統的思路,不能再按以前的線型模式(如上年增長9、下年增長10的規律性增長方式)做了,必須對發展定位問題深入研究,要對整個產業的發展趨勢、需求、模式進行新的分析,重新認識發展的階段和起點。只有這樣,才能重新認識我們目前的發展階段,重新謀劃我們的發展戰略。