3、要研究文化產業的區位優勢和競爭環境。這主要是解決我們設計的戰略目標是否具備可行性。要深入研究××周邊的競爭環境和整個區域的布局形式,只有分析清楚了,我們制定的戰略才具有可行性。如果根本不了解周邊環境,做到中途,發現與周邊重複了,這就不行。一定要研究××的文化資源稟賦與周邊有何不同,周邊發展戰略目標是否與自己有重複。我認為,從傳統製造業走向第三產業,區位的性質發生了變化。傳統產業的區位優勢集中表現在:交通發達、大量勞動力供給,以最小成本獲得最大產出,如傳統的鋼鐵廠要么在鐵礦旁邊,要么在煤礦旁邊,要么在水源旁邊。而文化產業的區位優勢發生了變化,因為市場已經高度整體化,特別是網路的快速發展減少了有形的、物質的材料的運輸,很多信息資源通過網路可以共享,直接導致區域優勢評估指標發生變化。簡單來說,文化產業的區位優勢集中表現為:大城市及周邊;環境優美、生活舒適的地域;歷史文化悠久,能獲得文化創作靈感的地方。從事文化創作的人員都希望住在生活舒適、文化氛圍濃厚的地方。我們國家文化產業比較發達的地區為北京、上海、廣州及雲南麗江。××人口少,自然環境優美,既有明月山風光,又有厚重的禪宗文化,是一個非常適合文化產業發展的地方。從某種意義上說,××第二產業沒有得到充分發展,原有特色沒有被倉促的城市化進程所摧毀,可能是我們的一個優勢。我96年到過山東泰安,泰安城中有條“奈河”,河旁有個小山叫“蒿里山”,是傳說的中國人死後魂歸之地,象徵著冥界;城中還有岱廟,為現實世界的人們所朝拜,可謂集陰陽之事。而當地政府90年代就拆毀了岱廟前的一條古街,建成了現代化的街道;在奈河兩岸建了狹窄的街道,把城市靈魂都丟棄了。後來又要毀掉“蒿里山”,建亞洲最大的地下商場,專家怒斥“不要挖了中國人祖墳”後才罷休。專家們建議泰安只有儘早恢復古建築,才能揚優成勢,實現跨越式發展。所以我們××要做深入調查,了解自己最有價值的東西。不能為了追趕現代化,把自己最優秀、最值得開發的資源廢壞了。雲南麗江沒有很多古老的東西,但他們有做地方特色的意識。當麗江發生地震時,當地政府加大了對外宣傳力度,到處聲稱“地震把麗江震壞了,希望幫助麗江恢復”,引起了全世界的關注,連聯合國也開始關注起麗江,並授予了世界文化遺產。現在麗江把古老街道恢復了,每天還請一些納西族老太太在街上跳傳統舞,吸引了大量遊客來麗江。麗江比××偏遠,可是每天有幾萬人到麗江遊玩,甚至很多遊客留在麗江生活。在傳統的工業化時期,被認為是根本沒有發展機會的地方,可是到了後工業時代,卻是最好的發展區域。所以在做區位研究的時候,一定要突破傳統工業發展階段的區位觀念,不能用傳統觀念去評估發展的區位,即使我們現在還需要發展工業,也要避免破壞人文環境。同時,我們還可以大做“體育”產業這篇文章。
4、要研究文化產業的發展模式。目前大文化產業發展主要有美國模式、歐洲模式和東亞模式。美國模式是完全市場化、自由的市場經濟模式,大的文化產業集團都是在市場競爭、資本運作中成為國際巨頭。美國的電子媒介等傳統產業的發展與歐洲截然不同,歐洲是通過國家控制所有廣播公司;而美國則是採取“政府監管”的方式發展,政府制定“行業標準”和服務標準,引導企業經營。歐洲是通過政府制定政策積極干預文化市場,美國是消極的、不一致的市場。就政府財政投入而言,歐洲很多國家財政下撥大量款項支持文化產業,而美國財政投入文化產業僅占其總投入的10。東亞特別是韓國,是政府強力主導的文化產業。從美國到歐洲再到東亞,是政府介入越來越積極、主動、強力的趨勢。這是與歷史、文化和體制環境相關。我國文化產業發展模式是政府強力主導型。其原因,第一源於歷史,我國文化企業是從公共服務部門分離出來的,且仍處在分離的過程;第二源於現實,我國是個發展高度不平衡的國家,東、中、西部經濟發展和文化產業發展水平不一樣。由於有這么多的差別,所以政府必須有著強力的主導作用。如在不發達地區發展文化產業,應更多地制定優惠政策。這種政府強力主導的模式有兩個基本點,首先要有產業發展的主體——企業,然後是政府主導和干預。這就區別於政府直接主辦。當前要避免兩個極端:一是政府過多干預;二是過於放手,文化產業成為弱質產業。在××目前經濟發展水平下,政府和市場如何結合,邊界應劃在哪,這是一個值得研究的問題。我認為政府應該只能做市場不能做或做不好的事,政府決定干預時,要特別考慮好乾預的方式,關鍵是要在參照其他地方的發展思路及他們出台的政策基礎上,根據國家有關政策,把地方性的操作層面做的做好。特別是要做到發展與創新同抓,政策創新首先是在基層,目前我國處在發展和轉型階段,政策創新和法律的制度創新都是在基層率先實行,希望××結合實際制定有利於文化產業發展的各項優惠政策。