規範幹部任用初始提名權，必須深入貫徹黨的幹部路線方針政策，擴大民主，完善程式，加大幹部選拔任用工作的公開透明度，有效避免少數人選人，實現幹部選拔任用的科學化、民主化、規範化。
加大宣傳，提高幹部民眾的參與意識。採取多種形式，加大對初始提名方法、程式及其重要意義的宣傳力度，讓廣大幹部民眾充分了解初始提名，增強廣大黨員民眾的民主意識和主人翁責任感，提高參與初始提名的積極性和主動性。在幹部選任中，更廣泛地運用民意，把民眾意願作為選拔任用幹部的主要標準之一，真正在幹部選拔任用的各個環節加大公開力度，切實營造幹部選任民眾參與、民眾監督的良好氛圍。
完善制度，建立科學、完備的民主提名機制。一是建立空崗預告制度。在民主推薦之前，對所有擬選任的崗位進行描述，把空缺職位、任職資格和條件、選拔方式和程式等提前向民眾公開，給民眾充分的醞釀時間，允許其作必要的調查或討論，讓廣大幹部民眾充分掌握必要的信息。二是建立推薦提名責任制。任何單位黨組織或領導幹部個人向組織部門推薦幹部提名人選時，要實事求是地填寫推薦表，並附上署名的推薦材料，推薦材料要包括推薦人選德、能、勤、績、廉等方面的情況和民意情況。要如實地反映推薦人選的優缺點，對推薦失真失實、造成用人失誤的，要追究推薦人的責任。提名鄉鎮和重要職能部門正職幹部，實行全委會成員民主推薦提名制度。“一把手”應有的用人建議權在確定參考人員名單的過程同步得到體現，又受到全委會委員民主提名的合理制約，有效防止用幹部問題上少數人或個人說了算的現象，把提名上的失誤控制在最小程度。三是探索試行差額提名制度。採取明確推薦職位、任職條件，召開領導幹部大會進行定向“海推”，縣委常委會二次提名，確定考察對象進行差額考察，縣委全委會或縣委常委會差額票決。四是建立符合條件參加推薦人選公示制度。對經審查符合參加推薦條件的人選，在一定範圍內進行公示，讓民眾進一步審查。五是建立定期民主推薦幹部制度。結合領導班子、領導幹部年度實績考核、換屆考核和後備幹部推薦，在全委會或更大範圍內定期推薦幹部，豐富幹部工作的信息，為組織部門提供推薦參考人選打好基礎。
嚴密程式，擴大提名工作民主程度。為確保個人、組織和民主推薦提名權利的均衡性和有效性，擴大提名工作的民主程度，必須在初始提名的準備程式上下功夫。民主推薦是初始提名的基礎，民主推薦的範圍越廣，程式越規範，初始提名的質量就越高，就越能體現初始提名的民主程度。一要科學界定提名主體的範圍。單位規模不是很大，領導與幹部職工之間相互比較了解，人員容易集中的，應實行全員推薦；對規模比較大，或者所屬單位比較分散，人員不易集中的單位，在確定推薦人員時，除了讓全體領導幹部、機關幹部、所屬下級單位負責人參加外，還應到部分基層單位推薦或由部分民眾代表、服務對象參加推薦，儘可能讓多數民眾參加，使廣大民眾都享有民主權利。二要創造好民主推薦的環境。要提前向民眾公開推薦職務和條件，給民眾充分的醞釀時間，允許其作必要的調查以至討論醞釀。要作好充分的動員，消除民眾的顧慮，明確推薦的具體事項，減少民眾推薦的盲目性，提高推薦的針對性和準確性。三要科學分析推薦結果。推薦結果雖然可以反映一定的民意，但不能簡單地以票取人。在工作中要多做考察了解工作，多方面聽取意見，在辨別意見真偽的基礎上，正確分析個別人的意見與大多數人的看法的關係，幹部小節與主流的關係，從而對推薦結果作科學的判斷。四要適當公開推薦結果。為落實民眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，推薦結果可在參加推薦人員範圍內公開，既能夠將幹部選任工作置於廣大幹部民眾的監督之下，也可以增加廣大民眾參與幹部選任工作的積極性和自覺性。確定初始提名考察對象。在充分醞釀、徵求所在單位主要領導意見，並經組織部部務會議研究提出初始考察對象初步人選後，向常委會匯報，確定初始提名考察對象，進行差額考察。